浙江省水路运政现场检查工作程序,关于修改

2019-10-14 作者:法律法规   |   浏览(131)

发文单位:浙江省交通厅

发文单位:中华人民共和国交通运输部

文  号:[1994]浙江省交通厅航运管理局第19号

文  号:中华人民共和国交通运输部令2009年第7号

发布日期:1994-2-23

发布日期:2009-6-5

执行日期:1994-3-1

执行日期:2009-6-5

生效日期:1900-1-1

《关于修改〈水路运输违章处罚规定(试行)〉的决定》已于2009年5月27日经第5次部务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

  第一章 总则

部 长 李盛霖

  第一条 根据《中华人民共和国水路运输管理条例》(以下简称《条例》)和交通部《水路运输违章处罚规定》(以下简称《罚规》)、《水路运输管理条例实施细则》(以下简称《细则》),结合我省实际情况,制定本工作程序。

二○○九年六月五日

  第二条 我省各级水路运政管理部门按本工作程序负责对辖区内的水路运输企业、单位,营业性运输船舶及经营水路运输、水路运输服务的其他单位、个人的经营资格和经营行为进行监督检查。

关于修改《水路运输违章处罚规定(试行)》的决定

  第二章 准备工作

交通运输部决定对《水路运输违章处罚规定(试行)》作如下修改:

  第三条 拟定检查方案,包括检查范围、主要内容、线路。

一、第六条修改为:水路运输违章行为的处罚种类为(一)警告;(二)罚款;(三)没收违法所得;(四)暂扣或者吊销许可证。

  第四条 组织检查人员,明确人员分组、分工(每组不少于2人)和任务。

二、第十六条第一项修改为:未经批准,擅自从事水路运输、水路运输服务经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处3万元以上25万元以下的罚款。

  第五条 安排交通工具,配备通讯、取证器材。

删除第十六条第二项。

  第六条 准备现场记录台帐、现场笔录、调查笔录、《船舶营运待理证》、《水路运输违章记录》、《水路运输违章处罚申报书》和《水路运输违章处罚通知书》等有关资料。

删除第十六条第三项、第五项中的“责令其停止营业”,删除第六项中的“过期拒不补办的,责令其停业整顿”。

  第七条 准备《条例》和《罚规》及其他有关文件、资料。

第十六条第七项修改为:水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。

  第三章 现场检查

第十六条第八项修改为:营运船舶超越核定范围从事营运的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

  第八条 向被检查的企业、单位或船舶出示检查证。

三、第十七条第一项修改为:在核定经营范围内从事旅客运输,未经批准自行取消或者增开航线的,应作违章记录,限期改正,并视情节轻重,给予警告或者处以1万元以下的罚款。

  第九条 说明来意和检查内容。

删除第十七条第二项中的“在限期内拒不改正的,责令其停业整顿”。

  第十条 要求被检查者予以配合,派员陪同检查,负责回答询问,提供资料。

第十七条第四项修改为:以不正当手段揽客、揽货的,给予警告。

  第十一条 对水运企业、单位实施检查:

澳门新葡亰集团手机网站,第十七条第五项修改为:违反国家禁运物资规定实施运输的,给予警告,并没收其非法收入。

  1.请其出示《水路运输许可证》或者《水路运输服务许可证》(以下简称《许可证》),查验是否有效,有否超出经营范围等;

删除第十七条第六项。

  2.是否具备相应的经营条件;

四、第十八条修改为:对违反运输服务管理行为的处罚:垄断货源,强行代办服务的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣或者吊销许可证。

  3.有否违反运输价格、运输票据管理的行为;

五、第十九条第二项修改为:违反运输票据管理规定,不使用有关部门统一规定的运输票据的,给予警告。

  4.有否漏缴、滞缴、逃缴、拒缴规费和运输管理费的行为;

第十九条第五项修改为:使用私印或者伪造票据的,收缴其票据,没收其非法收入。

  5.从事水路客货运输的企业、单位或个人,是否擅自变更、取消航线、停靠港(站点),有否以不正当手段揽客、揽货的行为;

六、删除第二十一条中的“视情节轻重”、“拒不补报或屡犯的,责令其停业整顿”。

  6.从事水路运输服务的企业、单位或个人,有否垄断货源,强行代办服务,倒卖或变相倒卖货源,牟取暴利的行为。

七、增加一条作为第三章的最后一条,内容为:水路运输违章处罚程序按照《交通行政处罚程序规定》执行。

  第十二条 对营运船舶实施检查:

八、删除第四章“处罚决定和执行”。

  1.请其出示《船舶营业运输证》(以下简称《营运证》),查验是否有效,船证是否相符,有否超出经营范围;

九、删除第七条、第八条、第二十条、第三十四条、第三十五条。

  2.暂行收存《营运证》;

此外,对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。

  3.请其出示运单、票据,查验是否废票、回笼票,有无伪造;

本决定自公布之日起施行。

  4.请其出示规费、运管费等缴讫凭证,查验是否滞缴、漏缴、逃缴;

《水路运输违章处罚规定(试行)》根据本决定作相应修改,重新发布。

  5.船舶有无超装、超载;

水路运输违章处罚规定

  6.装载的货物是否与运单相符;

(1990年9月28日交通部发布 根据2009年6月5日交通运输部《关于修改〈水路运输违章处罚规定(试行)〉的决定》修正)

  7.是否装载违禁品;

第一章 总 则

  8.货运质量是否符合要求。

第一条 为加强水路运输管理,维护运输秩序,保护水路运输经营人的合法权益,根据《中华人民共和国水路运输管理条例》(以下简称《条例》),制定本规定。

  第十三条 将检查的各项内容逐项记入工作台帐。

第二条 本规定适用于在中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其它通航水域内从事水路运输和水路运输服务业务,有违反水路运输管理行为(以下简称“违章行为”)的企业、其他单位和个人(含联户)(以下简称“单位和个人”)。

  第十四条 对无违章行为的,应及时向其通报检查情况,并发还《营运证》。

第三条 各级交通运输主管部门和其委托的水路运政管理部门(以下简称“航管部门”)依照本规定实施处罚。

  第四章 对违章行为的调查取证

第四条 各级交通运输主管部门或者航管部门的检查人员可以行使以下职权:

  第十五条 运政人员在现场检查中,发现经营者有违章行为的,即责令当事人听候调查处理;对船舶违章,责令其停止作业,就地或到指定地点接受调查处理。

(一)对被检查单位或者运输船舶的负责人、当事人、见证人进行询问、调查;

  第十六条 通知当事人,询问其身份,查验证件,记录其姓名、性别、出生年月、住址、证件号等内容后归还。

(二)查阅被检查单位和个人、运输船舶的有关水路运输的证明、账册、单据及其他有关资料,必要时可抄录或者复制;

  第十七条 责成当事人书面陈述或由检查人员笔录口述后签名或盖章。若当事人拒绝签名,注明情况,由见证人签名或盖章。

(三)向被检查单位和个人、运输船舶以及违章行为所涉及的单位、个人调取证据。

  第十八条 调查见证人,由其提供书面材料或由检查人员笔录口述后,请其签名或盖章。

第五条 从事水路运输和水路运输服务业务的单位、个人、运输船舶,应当服从各级交通运输主管部门和航管部门的管理,接受监督检查,出示有关证件、账册、单据及其他有关资料,如实答复查询情况,接受对违章行为给予的处罚。

  第十九条 查询有关证件、帐册、单据等资料,必要时进行抄录或复制。

第二章 处罚种类和运用

  第二十条 必要时应做好拍片、录像、录音和提取其他物证。

第六条 水路运输违章行为的处罚种类为:

  第五章 对违章行为的处理

(一)警告;

  第二十一条 对违章行为的定性:

(二)罚款;

  1.综合调查取证材料,根据《条例》、《罚规》和《细则》确定违章事实;

(三)没收违法所得;

  2.根据违章事实,对照交通部《罚规》进行定性,决定处理意见。

(四)暂扣或者吊销许可证。

  第二十二条 填写《水路运输违章记录》,经当事人签字确认。

第七条 根据本规定给予吊销许可证处罚的,对水路运输企业、水路运输服务企业以及个体运输户(联户)同时转请工商行政管理机关吊销其工商营业执照。

  第二十三条 向违章当事人提出对违章行为的纠正要求和期限,督促其纠正。

第八条 同一当事人有两种以上违章行为的,应当分别处罚,合并执行。

  第二十四条 根据《罚规》规定的处罚权限,在权限内处罚的,填写盖有乡(镇)以上检查机关公章经运政人员签章的《水路运输违章通知书》交当事人,并实施处罚。

第九条 两个以上当事人共同发生违章行为的,应当根据情节轻重,分别处罚。

  第二十五条 应经上级审批的处罚,则填写《水路运输违章处罚申报书》,报审批机关。对营运船舶,应收存其《营运证》,签发《船舶营运待理证》,并限定其在期限内到指定的交通主管部门或航管部门接受处理。

第十条 对违章行为的处罚应当处罚责任人。

  第六章 运政检查注意事项

第十一条 在一次运输过程中,同一违章行为已由一个交通运输主管部门或者航管部门作了处罚的,其他交通运输主管部门或者航管部门不得重复处罚。

  第二十六条 运政检查人员必须着装整齐,举止得体,礼貌待人,佩带标志,持证检查。

第十二条 因违章事实不清或者其他原因需要待后处理的,或者处罚决定需要报上级机关核准的,或者违章行为要由船舶单位所在地交通运输主管部门或者航管部门处理的,应当收存《船舶营业运输证》,签发《船舶营运待理证》,允许船舶继续运行,在限定期限内到指定交通运输主管部门或者航管部门接受处理。

  第二十七条 运政检查人员必须以事实为依据、法律为准绳,遵章办事、秉公执法,不乱罚款、乱收费、乱扣证。

《船舶营运待理证》由县级以上交通运输主管部门或者航管部门签发。

  第二十八条 运政检查人员不得以权谋私,徇私舞弊,敲诈勒索,损公肥私,贪污受贿。

第十三条 违章当事人妨碍航管人员执行公务,构成违反治安管理行为的,移送公安机关处理;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第二十九条 运政检查人员在检查中碰到重大问题时,应及时向上级汇报、请示。

第三章 违章行为与处罚

  第七章 附则

第十四条 对违反经营管理行为的处罚:

  第三十条 本工作程序由浙江省交通厅航运管理局负责解释。

(一)未经批准,擅自从事水路运输、水路运输服务经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处3万元以上25万元以下的罚款。

  第三十一条 本工作程序自一九九四年三月一日起试行。

(二)从事营业性运输的船舶未按规定办理《船舶营业运输证》的,属于非法营运,没收其非法收入,并视情节轻重,按船舶大小处以罚款:200载重吨以下的船舶,处100元以上500元以下罚款;200至1000载重吨以下的船舶,处300元以上2000元以下罚款;1000至5000载重吨以下的船舶,处1000元以上5000元以下罚款;5000载重吨以上船舶,处3000元以上2万元以下罚款。有《船舶营业运输证》而未随船携带的,并能提供确切证据的除外。

(三)非营业性运输船舶临时从事营业性运输,未按规定办理审批手续领取临时《船舶营业运输证》的,属非法经营,按本条(二)项规定处理。

(四)持涂改、伪造或者他人的《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》、《船舶营业运输证》的,属于非法经营,收缴有关证件,没收其非法收入,并处以非法收入额1至3倍的罚款。对收缴的涂改或者伪造的证件,由检查机关予以吊销;对收缴的他人的证件,由检查机关交原发证机关处理。

(五)持逾期《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》、《船舶营业运输证》,从事营业性运输或者服务的,给予警告,并限期补办证件。因不可抗拒力或者非当事人责任造成证件逾期的除外。

(六)水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。

(七)营运船舶超越核定范围从事营运的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

(八)营业性运输船舶转户时,原户主未按规定办理停业手续的,给予警告。新户主未按规定重新办理审批和注册登记手续无证经营的,按本条(二)项规定处理;使用原户主《船舶营业运输证》经营的,按本条(四)项规定处理。

第十五条 对违反客货运输管理行为的处罚:

(一)在核定经营范围内从事旅客运输,未经批准自行取消或者增开航线的,应当作违章记录,限期改正,并视情节轻重,给予警告或者处以1万元以下的罚款。

(二)在核定经营范围内从事旅客运输,未经批准擅自减少班次、停靠港(站、点)或者变更停靠站点的,应当作违章记录,限期改正,并视情节轻重,给予警告或者处以100元以上1000元以下的罚款。

(三)拒绝接受抢险救灾物资运输任务、不完成指令性物资运输计划或者不服从交通运输主管部门统一调度的,给予批评教育,情节严重的,给予警告。

(四)以不正当手段揽客、揽货的,给予警告。

(五)违反国家禁运物资规定实施运输的,给予警告,并没收其非法收入。

第十六条 对违反运输服务管理行为的处罚:垄断货源,强行代办服务的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣或者吊销许可证。

第十七条 对违反运输价格、运输票据管理行为的处罚:

(一)哄抬运价、超出规定费目、费率收取服务费用或者其他违反价格管理规定,扰乱运输市场秩序的,按国家有关违反价格的处罚规定处理。

(二)违反运输票据管理规定,不使用有关部门统一规定的运输票据的,给予警告。

(三)使用废票、回笼票或者无票据运输的,处100元以上300元以下的罚款。

(四)伪造、私印、倒卖运输票据的,收缴其全部票据,没收其非法收入,并处以1000元以上1万元以下的罚款。

(五)使用私印或者伪造票据的,收缴其票据,没收其非法收入。

第十八条 对违反水运统计管理行为的处罚:不按规定向有关交通运输主管部门或者航管部门填报运输统计报表的,给予警告,并限期补报运输统计报表。

第十九条 水路运输违章行为处罚程序按照《交通行政处罚程序规定》执行。

第四章 附 则

第二十条 国际航线运输船舶临时从事国内营业性运输时,有水路运输违章行为的,按本规定办理。

第二十一条 本规定中所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。

第二十二条 本规定自1990年10月1日起施行。

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