关于对原产于美利坚合众国和东瀛进口的邻苯二

2019-10-15 作者:法律法规   |   浏览(150)

发文单位:商务部

发文单位:商务部

文  号:商务局文告二〇〇七年第82号

文  号:商务部门公告[2003]年第41号

揭橥日期:2005-12-2

文告日期:2003-8-27

施行日期:2005-12-2

实行日期:2003-8-27

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  依据《中国反倾销条例》的分明,中国商务分局于二〇〇五年7月三二十日发布第29号通知,决定对原产于U.S.A.和日本入口的邻苯二酚(以下简称被考查产品)进行反倾销考查。

  依照《中国反倾销条例》的规定,经营商业原国家经贸委员会,原对外贸易经济同盟部于二〇〇二年一月1日发布通告,决定对原产于欧洲联盟的进口邻苯二酚(以下称“被查明产品”)进行反倾销调查。

  商务局对被核准产品是或不是留存倾销和倾销幅度、被检察产品是或不是对国内行业变成损伤及损伤程度、乃至倾销与损害之间的报应关系举行了侦察。依据本案考查结果和《中国反倾销条例》第二十四条的规定,商务根据地做出初制裁定(见附属类小部件)。现将有关事项布告如下:

  原对外贸易经合部(以下简称“原外经贸部”)对倾销和倾销幅度举办了检察,原国家经贸委员会(以下简称“原国家经济贸易委”)对重伤以致损害程度实行了考查。原外经贸部于2004年三月4日公布初裁公告,开头裁定期存款在倾销和本质损害,而且倾销对本国行业产生精神损害。

  一、伊始裁定

  初裁布告后,侦查活动对倾销及倾销幅度、损害及损伤程度持续实行侦查,根据考查结果,并依照《中国反倾销条例》第二十五条的鲜明,做出终制裁定。现将关于事项布告如下:

  商务总局初始裁定,原产于United States和扶桑的进口邻苯二酚存在倾销,中国邻苯二酚行当面前境遇了本质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

  一、终制裁定

  二、征收保障金

  在该案考察时期内,经全国人大第十届三回会议批准,由新创设的商务分局承担反倾销调查职能。经过核准,商务部门终制惩定存在倾销和本质损害,同有的时候候,商务总局确定倾销和真相损害之间存在因果关系。有关裁定的具体内容见本布告附属类小部件《中国际商业信用贷款银行务部关于对原产于欧洲缔盟的入口邻苯二酚反倾销考察的结尾裁定》。

  依据《中国反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定,商务根据地决定选择保险金方式进行一时反倾销措施。自二零零六年二月2日起,进口经营者在输入原产于美利坚合众国和日本的被考查产品时,应依赖本初制惩定所规定的各集团的倾销幅度向中国海关提供对应的保障金。

  二、征收反销税

  本案被核准产品在《中国进出口税则》中名列29072910.对该被应用研讨产品的描述如下:

  凭仗《中国反倾销条例》的有关规定,国务院关税税则委员会调控,自二〇〇一年十二月19日起,对原产于欧洲结盟的入口到中国境内的邻苯二酚征收反倾销税。

  产品名称:邻苯二酚

  应征收反销税的制品为中国海关进口税则号“29072910”项下的邻苯二酚,对该被调查产品的陈诉如下:

  立陶宛共和国(Republic of Lithuania)语名称:o-Dihydroxybenzene(Catechol,Pyrocatechol)

  名称:邻苯二酚

  化学分子式:C6H6O2

  波兰语通用名称:catechol

  化学结构式:

  化学分子式:C6H6O2

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  化学结构式:

  物理及化学特征:常温下为固态,为无色单斜晶体,有剧毒,能升高,可燃,揭发在氛围中易氧化为紫铜色色。

  规格:含量≥98%

  首要用途:邻苯二酚是一种化学中间体,可用作橡胶硬化剂、电镀增多剂、皮肤防腐杀菌剂、染发剂、照相显影剂、彩照抗氧化剂、毛皮染色显色剂、外墙涂料和清漆抗起皮剂,是合成树脂、鞣酸,农药克百威、残杀威,医药黄连素、副肾素、香料香兰素、黄樟素、披垒醛等的原材质之一。

  对各集团征收的反销税税收的比率如下:

  对各集团征收的有限支撑金比率如下:

  1、法国罗地亚有机化学工业股份有限集团: 百分之七十五

  美利坚协作国公司

  (Rhodia Organique SAS)

澳门新葡亰集团手机网站,  1、罗地亚公司(KugaHODIA INC)6%

  2、意大利共和国鲍利葛有限集团: 27%

  2、其余美利坚合众国公司46.81%

  (Borregaard Italia SPA)

  东瀛公司42.86%

  3、别的欧洲联盟公司:79%

  三、征收保险金的措施

  (All Others)

  自二零零七年1月2日起,进口经营者在入口原产于美利哥和东瀛的邻苯二酚时,应基于本初制惩定所规定的各集团的倾销幅度向中夏族民共和国海关交付相应的保险金。保险金以海关查证的完税价格从价计划征收,总括公式为:保证金金额=(海关核实的完税价格×保险金征收比率)×(1+进口环节增值税税收的比率)。

  三、征收反销税的方法

  四、评论

  进口经营者自二〇〇三年十月29日起,进口原产于欧洲联盟的邻苯二酚的,应向中国海关上交相应的反倾销税。反销税以海关查证的成交价格为根基的到岸价格作为计税价格从价计划征收;计划征收公式为:反销税额=海关完税价格×反销税税收的比率。进口环节增值税以海关核实的成交价格为底蕴的到岸价格抬高关税和反销税作为计税价格从价计划征收。

  各利害关系方在本文告揭橥之日起20天内,可向商务分局建议书面讨论并附相关证据,商务部门将依法予以思虑。

  四、反销税的追溯征收

  特此文告。

  对自二零零三年5月4日起至本决定布告之日止,有关进口经营者依初制惩定向中国海关所提供的新一款有限接济金,按本决定所明确的清收反销税的物品范围和反倾销税税率计划征收并转为反销税,并按反销税税额相应计征进口环节增值税。对在这里时期有关进口经营者所提供的新款保障金超过反销税和与之对应的进口环节增值税的片段,海关予以退赔,不足部分不再补征。

  附属类小部件:中国际商业信用贷款银行务部关于对原产于U.S.A.和东瀛的入口邻苯二酚反倾销考察的初制裁定

  对进行有时反倾销措施调整公告之日前,原产于欧盟的入口邻苯二酚不再追溯征收反销税。

商务部
二00七年临月一日

  五、征收反销税的限时

  附属类小部件:中国商务总部有关对原产于United States和扶桑的进口邻苯二酚反倾销考查的初制惩定

  对原产于欧洲结盟的入口邻苯二酚征收反销税,试行期限自2000年4月15日起5年。

  依据《中国反倾销条例》的规定,中国际商业信用贷款银行务部(以下简称考查活动)于二零零七年四月13日公布第29号文告,决定对原产于美利坚合众国和东瀛的入口邻苯二酚(以下简称被调研产品)举行反倾销考察。

  六、新出口商复审

  考查机关对被查明产品是或不是存在倾销和倾销幅度、被查验产品是或不是对境内行当形成损害及有剧毒程度、以至倾销与风险之间的现世现报关系张开了检察。根据《中国反倾销条例》的鲜明,考查活动做出初制惩定如下:

  对于上述国家在侦察期内未向中国开口被考查产品的新出口经营者,切合条件的,可依据《中夏族民共和国反倾销条例》第四十七条的明确,向商务分公司书面申请新出口商复审。

  一、考察程序

  七、期中复审

  (一)立案

  在征收反销税时期,有关利害关系方可依据《中国反倾销条例》第四十九条的明显,向商务总局书面申请期中复审。

  2007年7月30日,泰州三吉利化学工业股份有限集团代表国内邻苯二酚行业向检察机关规范提交了对原产于United States和东瀛的进口邻苯二酚进行反倾销考查的申请书。考察机关核查了申请材质之后,感觉申请人切合《中国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条关于本国行业建议反倾销考察申请的明确,有身份代表中中原人民共和国邻苯二酚产业提议申请,且申请书中富含了《中国反倾销条例》第十四条、第十五条规定运维反倾销侦查所供给的从头到尾的经过和证据。考察活动于二零零六年3月四日公布立案通告,决定最先对原产于United States和东瀛的进口邻苯二酚进行反倾销考查。考查活动规定的本案倾销考察期为二零零二年11月1日至2002年6月30日,行业损害考查期为二〇〇〇年七月1日至二零零四年一月12日。

  八、行政复交涉行政诉讼

  (二)倾销及倾销幅度的始发核准

  对此案终制裁定及征收反销税的调控不服的,根据《中国反倾销条例》第五十三条的规定,能够依法提请行政复议,也足以依法向人民法院聊投诉讼。

  1、立案布告

  特此布告

  在调整立案考查前,依据《中国反倾销条例》第十六条规定,调查活动于二零零六年二月七日就收到本国邻苯二酚行当反倾销调查申请书一事分别通报了美利哥和日本驻中夏族民共和国民代表大会使馆。2007年11月十七日,侦察活动约见了美利哥和日本驻中夏族民共和国民代表大会使馆官员,向其专门的学问递交了立案通告和申请书的当众部分,请其照顾其本国相关出口商和生产商。同日,调查活动将此案立案情状文告了此案申请人。

  附属类小部件:中国际商业信用贷款银行务部关于对原产于欧洲结盟的入口邻苯二酚反倾销考查的末梢制惩

  2、登记应诉

  商务部(印)
二00五年1月二十25日

  依照立案通告的渴求,上述国家生产商和出口商应在本案立案公告之日起20天内向检察活动提请加入应诉。至应诉登记截至日,United States的罗地亚公司向考查活动登记应诉。

  附属类小部件:中国际商业信贷银行务部关于原产于欧洲联盟的进口邻苯二酚反倾销考察的结尾判决

  3、发放问卷和吸收接纳答卷

  依据《中国反倾销条例》(以下简称《反倾销条例》)的规定,经营商业原国家经贸委员会(以下简称“原国家经济贸易委”),原对外贸易经合部(以下简称“原外对外经济贸易部”)于二零零四年7月1日宣布文告,决定对原产于欧洲联盟的输入邻苯二酚(以下称“被侦查产品”)举办反倾销考查。原外对外经济贸易部对倾销和倾销幅度进行了考查,原国家经济贸易委对妨害及风险程度实行了检察,并于二零零二年二月4日发布了开班裁定。原外外经贸部带头裁定期存款在倾销,原国家经贸委始发裁定期存款在本质损害,况且原外对外经济贸易部和原国家经贸委一起裁定倾销对境内行业变成实质损害。早先裁定后,侦察活动对倾销及倾销幅度、损害及损伤程度继续实行考查,现本案侦察终结,依据本案的调查结果,并基于《反倾销条例》第二十五条的规定,作出最终宣判如下:

  二零零五年五月26日,考察活动向报名应诉的国外生产商发放了反倾销考查问卷,并供给其在37天内按规定提交正确、完整的答卷。在该期间内,应诉公司在问卷规定的期限内向检察活动提请延迟递交答卷并陈诉了有关理由。经核查,考察活动同意了报名集团申请延迟的须求。截至答卷递交甘休之日,考察活动共收到1家生产商(罗地亚公司)的答卷。

  一、调查程序

  针对原始答卷内容存在的难题,考察活动向罗地亚集团发给了三次补充问卷,并在规定的时日内抽出了该集团的填补答卷。

  (一)文告立案

  4、各利害关系方举办业评比论

  二零零一年二月十一日,潮州三吉利化工有限集团表示国内邻苯二酚行业向原外对外经济贸易部正式交付了对原产于欧洲联盟的入口邻苯二酚进行反倾销调查的申请书。原外对外经济贸易部核实了申请材料之后,以为申请人相符《反倾销条例》第十一条及第十三条和第十七条关于国内行业提议反倾销考察申请的分明,有身份代表中华邻苯二酚行业提议申请,且申请书中含有了《反倾销条例》第十四条、第十五条规定运营反倾销考察所需要的内容和证据。经营商业原国家经济贸易委后,原外外经贸部于2004年四月1日发布立案布告,决定最初对原产于欧洲结盟的输入邻苯二酚进行反倾销考察。原外对外经济贸易部分明的本案倾销考查期为2002年3月1日至2002年四月四日,原国家经济贸易委鲜明的行当损害考察期为一九九八年七月1日至二零零一年3月二13日。

  考察时期,应有关利害关系方的申请,考查活动听取了各个地方的意见,并选择了各利害关系方的封皮商酌意见。考查活动在初制惩定中对上述利害关系方的观点和商酌依法予以了怀恋。

  (二)原外对对外经济济贸易部对倾销及倾销幅度的初始核算

  (三)行业损害及妨害程度考查

  1、原外对对外经济济贸易部对倾销及倾销幅度的开头核查

  1、参加行业损害考察活动登记

  (1)立案文告

  二〇〇五年3月十七日公告立案,同一时候查明活动发出了在座行业损害侦查活动登记的打招呼。在规定的时日内,向检察活动登记参加行当损害考察活动的利害关系方有:海外生产者United States语布达佩斯字地亚公司,本国进口商湖黄海利化学工业股份有限集团和西南制药总厂。国外生产者扶桑宇部兴产股份(有限)公司,以至已知的两家中华夏族民共和国本国进口商玉石精细化学工业(宁波)有限公司和香江市金源东和化学有限权利集团未注册参预行业损害调查活动。

  二〇〇二年四月1日,原外对外经济贸易部约见了欧盟驻中华夏族民共和国使团级军官员,向她们正式递交了立案文告和申请书的领会部分,请其打招呼欧洲结盟内有关出口商和生产商,同有的时候候原外对外经济贸易部将该案立案情状通告了本案申请人。

  2、创造行当损害考察组

  (2)登记应诉

  2007年三月三十一日,考查活动创立邻苯二酚反倾销案行业损害考查组。

  依据立案布告的渴求,欧洲缔盟的出口商和生产商应在本案立案布告之日起20天内向原外对外经济贸易部申请参预应诉。停止二零零二年九月二日止,共有意国鲍利葛有限集团和法国罗地亚有机化学工业股份有限集团等两家集团向原外对外经济贸易部登记应诉。

  3、发放和回收考查问卷

  (3)各利害关系方进行演说

  二〇〇七年111月23日,调查活动向已知的利害关系方发放了邻苯二酚反倾销案《本国生产者考查问卷》、《本国进口商调查问卷》和《外国(地区)生产者/出口商调查问卷》。在鲜明的时间内,考察活动撤回了株洲三吉利化工有限公司、湖格陵兰海利化学工业股份有限集团、西北制药总厂3家商厦的检察问卷答卷;U.S.语亚特兰洲大学字地亚集团经过代办向检察活动提出延期递交答卷的提请,考查机关依法同意了其延期申请,并在确定期间内回收了答卷。

  侦查时期,欧洲缔盟的内阁代表约见了原外经贸部官员,代表家底和厂商陈说了对本案侦查的见解和眼光。有关利害关系方及其代表也分头拜见了原外对外经济贸易部,并就申请人资格等难点向原外对外经济贸易部提交了演说观点和连锁的证据资料。原外外经贸部将上述批评观点向各利害关系方开展了表露,并在本初制裁定中对上述利害关系方的眼光和商酌依法予以了考虑。

  4、听取申请人意见陈说

  (4)收证

  应申请人的渴求,调查活动于二零零七年四月23日,听取了申请人的视角陈说,并对相关难点举行了考查。

  二〇〇三年十月十六日,原外对外经济贸易部向上述申请应诉的两家公司发出了反倾销考察问卷,并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。在该期间内,各应诉公司向原外对外经济贸易部申请延迟递交答卷并陈说了相关理由。经济核查批,原外经贸部同意报名公司的延期要求,将交由答卷的扫尾日期统一延长至二〇〇四年十月18日。截至该日,原外对外经济贸易部共吸取两家商厦的答卷,个中罗地亚香港(Hong Kong)有限公司作为罗地亚有机化学工业股份股份两合公司的关系交易公司单独提交了连带部分的答卷。

  二、被查明产品

  (5)进一步访问证据

  考察机关在立案公告中规定的本案被核算产品及调查斟酌范围描述如下:

  原外对外经济贸易部对回收的答卷进行了开首核查,并于二零零二年7月3日到5日赴申请人集团开展会见和询问关于情状。原外对外经济贸易部对上述答卷和综合机械化采煤的消息实行了查处,并在本初制裁定中予以思量。

  侦察范围:原产于美利坚联邦合众国和东瀛的进口邻苯二酚

  2、原国家经济贸易委对加害及损伤程度的启幕查明

  产品名称:邻苯二酚

  二〇〇二年11月18日,原国家经济贸易委向本国有关生育同盟社、国内进口商和国外有关生产商发放了《国内生产者考察问卷》、《本国进口商调查问卷》和《外国生产者考察问卷》,依法思虑秦皇岛三吉利化工有限集团、湖比斯开湾利化工股份有限公司、玉石精细化学工业(北京)有限公司、意大利共和国鲍利葛有限集团、法国罗地亚有机化工股份有限公司延迟提交答卷的申请,并在分明的命宫内撤回了《本国生产者考查问卷》、《国内进口商调查问卷》和《外国生产者侦查问卷》。

  英语名称:o-Dihydroxybenzene(Catechol,Pyrocatechol)

  二零零四年11月四日,申请方代理人向原国家经贸委交付了申请方受到实质损害的告知和连锁凭证材质。意大利共和国鲍利葛有限公司、法兰西共和国语汉堡字地亚有机化工股份有限公司分别通过其代理律师拜见原国家经济贸易委,陈说了对该案的视角,提交了有关材质。原国家经济贸易委对各利害关系方的见解和资料依法给予了思量。

  税则号:本案被检察产品在《中国进出口税则》中名列29072910.

  2003年八月,本案考查组对三亚三吉利化工有限公司展开了实地调查。

  化学分子式:C6H6O2

  原国家经济贸易委对申请书及所附证据、收回的核算问卷和逼真调查结果开展了认真剖析和评估,对申请人和各利害关系方的视角依法予以了牵挂。

  化学结构式:

  (三)伊始裁定及文告

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  二零零一年7月4日,原外对外经济贸易部就此案考察宣布了开班裁定,确定原产于欧洲联盟的输入邻苯二酚存在倾销,原国家经济贸易委初制裁定期存款在本质损害,况兼共同承认倾销对国内行当产生实质损害。依照初叶裁定结果,原外对外经济贸易部揭橥布告,决定自贰零零零年7月4日起,中国海关对原产于欧洲结盟的进口邻苯二酚开头推行不常反倾销措施。进口经营者在输入原产于欧洲结盟的输入邻苯二酚时,必需向中国海关提供与初裁所鲜明的倾销幅度相应的现钞保险金。

  物理及化学特征:平常的温度下为固态,为无色单斜晶体,有剧毒,能增高,可燃,揭破在氛围中易氧化为铁蓝色。

  (四)继续考查

  首要用途:邻苯二酚是一种化学中间体,可用作橡胶硬化剂、电镀增加剂、

  1、对倾销和倾销幅度的再三再四考查

  皮肤防腐杀菌剂、染发剂、照相显影剂、彩色照片抗氧化剂、毛皮染色显色剂、水性漆和清漆抗起皮剂,是合成树脂、鞣酸,农药克喜力、残杀威,医药黄连素、副肾素、香料香兰素、黄樟素、浮椒醛等的原料之一。

  (1)进一步查证和征集证据。依据伊始裁定通知的渴求,各利害关系方在起头裁定发布之日起20天以内能够就开端裁定向考查机关提出书面批评并附相关证据。同期,本案初裁后,考查机关依据《反倾销侦查新闻揭示暂行准则》的分明,向各提交答卷的应诉集团揭露并证实了初制裁定中总括各公司倾销幅度时所依赖的骨干事实,并给予各应诉公司建议商酌意见的机缘。

  三、国内同类产品和国内行业

  考察活动在鲜明的时光内收纳国内申请人、上述各应诉公司等有关利害关系方对初制惩定和初裁倾销幅度总计的书面商议。对于所递交的封面争辩,考查活动在最终裁决中有法可依予以了思索。

  (一)本国同类产品的确认

  (2)实地考察。为核准各应诉公司送交资料的诚实和精确性,考察活动整合邻苯二酚反倾销考查属实核实小组,于2000年十二月17日至二月十五日赴欧盟对两家应诉公司开展了可想而知核实。

  考查活动对中华人民共和国境内生产的邻苯二酚与被调查产品的等同或相似性进行了调查切磋,证据展现:

  核实时期,被审查批准公司的财务人士、贩卖职员和管理职员接受了审查批准小组的垂询,并遵照需求提供了有关的认证质地。核准小组周详审核了各集团的完全景况、被核算产品的境内出售境况、被检察产品的谈话发售情状、生产被科研产品的耗费及连锁耗费情形,对厂家提交资料的完整性、真实性和准确性进行了考查,并尤其访问了连带证据。考查活动对这么些资料实行了整治考察,并借助《反倾销考察消息表露暂行准绳》和《反倾销考查属实考察暂行准则》的规定,向各提交答卷的应诉集团表露并表明了真切核实的结果。被审查批准公司就上述揭露的音信向检察活动提交了评价意见。

  1、理化性格

  对于确实检查核对中搜求的材质和信息以至各被查处集团交给的评价意见,调查机关在最终宣判中有法可依予以了思虑。

  本国行当生产的邻苯二酚与被查明产品的概况性格和化学天性同样,在分子式、相对分子量、化学结构式及外观布局上均未有分别。

  (3)关于追溯征税

  2、产品用途和可替代性

  二〇〇〇年5月29日,申请人提交了有关追溯征税的提请,要求对一时措施前90天的输入进行追溯征税,应诉集团进而就此付出了争论。

  国内行当生产的邻苯二酚与被调查研讨产品的首要用途基本同样,可用作橡胶硬化剂、电镀增添剂、皮肤防腐杀菌剂、染发剂、照相显影剂、彩色照片抗氧化剂、毛皮染色显色剂、外墙涂料和清漆抗起皮剂,是合成树脂、鞣酸,农药克百威、残杀威,医药黄连素、副肾素、香料香兰素、黄樟素、坡洼热醛的原料之一。不一样国家的出品在应用上得以互相替代,客户依照市集境况采取分歧公司的制品。

  考察机关对双边的思想举行了甄别,举办了连带的调查取证,并在终制裁定和向有关活动建议的征税建议中对该问题依法予以考虑。

  3、生产工艺和设备

  (4)关于价格承诺

  国内行业生产的邻苯二酚采取的生产工艺是丁酮双氧水法,那也是时下世界上中国人民解放军海军工程大学业业化生产邻苯二酚成熟的生产工艺。主若是选拔丙酮和双氧水作为主原料,用环己酮羟基化法生产,经过化学反应、分离操作和Mini而成,与被查明产品使用的生产工艺和流程同样。国内生产集团与被诉国家的生育合作社,各自在邻苯二酚生产西藏中华南理艺术高校程集团艺参数、催化剂的选用上可能持有出入,但生育流水生产线和使用的原料基本一样,生产的邻苯二酚物理性格和化学性格及用途并无真相不一样。

  法罗地亚有机化学工业股份有限集团和意大利共和国鲍利葛有限集团于二〇〇四年一月18日和七月11日个别向原外对外经济贸易部提交了商签价格承诺公约的提请,调查机关对应诉集团的提请开展了认真思量,于二零零二年八月6日承受了该申请,同期需要各应诉公司就价格承诺的具体内容提出建议。两供销合作社均依照必要提交了实际承诺建议书,并就应承的价位举办了多次改造,建议了能够答应的最高价格。申请人就价格承诺的商签及建议价格也提出了商量意见。

  4、产品的发卖渠道

  依关照诉公司建议的应允价格水平乃至实验探究活动得到的任何音讯,经济商讨究,考查机关感到,应诉企业所建议的允诺价格与初裁分明的倾销幅度以致境内行业的提出承诺价格中间有着相当大的差异,同一时候牵记到本案考查所处于的极度时代,依据《反倾销条例》和《反倾销价格承诺暂行准绳》的规定,考察机关决定不接受应诉方提议的价位承诺。

  国内行业生产的邻苯二酚和被考查产品在发卖形式上基本一样,均运用对客商一贯接销售售和因此供应商贩卖二种方式。

  (5)公布推迟通知。二〇〇一年三月30日,原外对外经济贸易部发布推迟公告,决定将此案的调研按期延长三个月,即结束日期为二零零二年十二月1日。

  综上所述,国内行当生产的邻苯二酚与被调查探究产品的大意和化学天性一样,生产流水线和利用的原料一样,用途一样且彼此之间可替代,贩卖门路基本同样。考察机关确认,中华夏族民共和国本国行业生产的邻苯二酚与进口被核查产品属于同类产品。

  (6) 终制惩定前的新闻透露。本案终裁前,考查机关凭借《反倾销条例》第二十五条第二款和《反倾销考查音讯揭露暂行准绳》的分明,向各提交答卷的应诉集团揭破并证实了总结各厂商倾销幅度时所依据的骨干事实,并予以各应诉集团提议商议意见的机遇。在终制裁定中,考查活动对应诉公司建议的思想和评价依法开展了思索。

  (二)中中原人民共和国国内行业的确定

  2、对妨害及妨害程度的接轨考察

  宜春三吉利化工有限集团与多家才具单位合营于1997年建形成了邻苯二酚的工业化生产装置,现在又对生产工夫打开了扩充。于今我国只有大庆三吉利公司一家商厦生产邻苯二酚,其生产数量即为全国总产。因而,该商厦看成申请人,其邻苯二酚生产数量占全国的100%,相符《中国反倾销条例》第十一条对申请人资格的规定,考查机关确定桂林三吉利化学工业有限公司负有邻苯二酚行业的代表身份。

  初制裁定布告后,行业损害考察局收到了申请人镇江三吉利化工有限权利公司会同代表和应诉集团意大利共和国鲍利葛有限公司、高卢雄鸡罗地亚有机化学工业股份有限集团及其代表递交的封皮意见和资料。下游客商湖东西伯利亚海利化学工业股份集团前后相继以书面和来访格局反映了对案子的眼光。

  四、倾销和倾销幅度

  行业损害考察局对利害关系方提供的新的眼光和情景,进行了承继考察和取证。二〇〇三年七月,邻苯二酚侦查组对德阳三吉利化工有限公司展开终裁前实地核查,补充了连带凭证和素材。申请方代理人向行当损害考查局递交了对应诉公司评价意见的举报意见及有关凭证质感。

  考察活动物检疫查核对了应诉公司的答卷,对各公司的倾销幅度做出如下确定:

  产业损害考查局对确实考察景况,初裁后越发调查的结果、利害关系方的封皮争辨、反馈意见及所附证据资料举办了检察分析,对各利害关系方的眼光依法予以了考虑。

  (一)正常价值、出口价格及价格调治项目标料定

  二、被查验产品、国内同类产品和国内产业

  罗地亚集团(凯雷德HODIAINC)

  考查机关严谨依据申请人在申请书中的恳求,将此案的被调查斟酌产品的界定限制为中国海关进口税则号“29072910”项下的邻苯二酚,对该被调查产品的描述如下:

  1、正常价值

  名称:邻苯二酚

  考查机关审查批准了罗地亚公司在United States境国内出卖售被调查钻探产品的情事。经核算,这个市廛在美利坚同同盟者本国的行销数据占同时对中华开口数据的百分比高于5%,符同盟为鲜明平常价值底蕴的数量需求。

  克罗地亚语通用名称:catechol

  遵照商家报告,在U.S.A.境国内出售售中,该商家未有向关联集团贩卖被调查商讨产品。

  化学分子式:C6H6O2

  考察机关对罗地亚集团告诉的开销费用数据举行了审查管理,该铺面提供了原材质购销资金、存货收发明细表、国内贩卖基金、出口出售开支、被实验商量产品生产开支明细表、毛利情况、管理开销分配明细表、出售费用分配明细表、财务及别的开支分配明细表、北京关联合公司团创收外汇情状、管理出售和财务费用分配明细表等数码。经复核,开采该铺面在境国内发售售开销和言语发售基金中告知的管理开支少于应分担的管理花费,考查活动对其张开了调治,并将要实地核实中实行越来越稽审。

  化学结构式:

  侦查活动对罗地亚集团在美利哥境内发卖是还是不是低于资本进行了查处,发现该公司低于资生产和发卖售的比例占总体国内出卖数额的33%,因而,侦查机关感到该部分交易属于非平常贸易经过中的交易,暂予以清除,选拔剩余的境国内出卖贩卖价格格作为明确其常规价值的根底。

  规格:含量≥98%

  2、出口价格

  创制工艺:邻苯二酚主要使用环己酮和过氧化氢作为主原料,用环己酮羟基化法生产,经过化学反应、分离操作和迷你而成。

  侦察机关对罗地亚集团的谈话价格举办了复核。该公司对中华的发话贩卖有以下二种门路:

  物理形态:邻苯二酚平常的温度下为固态,为无色单斜晶体,有害,能增高,可燃,暴光在氛围中易氧化为威尼斯绿色。

  (1)直销给中华夏族民共和国次大陆的关系和非关系最后顾客;

  首要用途:邻苯二酚是第一的化学中间体,用途普遍,可用作橡胶硬化剂、电镀加多剂、皮肤防腐杀菌剂、染发剂、照相显影剂、彩色照片抗氧化剂、毛皮染色显色剂、隔热涂料和清漆抗起皮剂,是合成树脂、鞣酸,农药丁硫克百威、残杀威,医药黄连素、肾上腺素、香料香兰素、黄樟素、坡洼热醛等的关键原料。

  (2)通过其在Hong Kong的关联交易商罗地亚Hong Kong有限权利公司(以下简称罗地亚东方之珠)对中华陆地的非关系客商出口;

  调查机关经对被应用研究产品的物理化学品质、制程、重要生产量力目标、产品用途以致产品的相互竞争性、替代性考查后,断定原产于欧洲结盟的入口邻苯二酚与中夏族民共和国国内集团生产的邻苯二酚为同类产品,二者兼具可比性和可代替性。

  (3)通过罗地亚东方之珠转售给其在新加坡的涉嫌交易商罗地亚Hong Kong国贸有限权利公司(以下简称罗地亚东方之珠)再转售给中华次大陆的非关系最后顾客。

  依照《反倾销条例》规定,考察机关对邻苯二酚行业举办了审核。许昌三吉利化工有限公司是近年来境内独一能够生产邻苯二酚产品的集团,其生产总量即为中华夏族民共和国邻苯二酚行当的总产,侦查期的1997年至二〇〇一年,上饶三Geely化工有限公司邻苯二酚生生产数量相符《反倾销条例》规定的百分比,考察活动确定驻马店三吉利化工有限公司的相关数据能够表示我国邻苯二酚行业。

  依据《中国反倾销条例》第五条的显著,针对上述两种状态,考查活动依据以下价位来规定出口价格:

  三、倾销和倾销幅度

  (1)对于其直接出口给中华陆上境内非关系顾客的交易,依赖该厂家直接出口的标价;

  考察活动调查了各应诉公司的答卷,对各公司的常规价值和平议和话价格作如下断定:

  (2)对于其向中国新大陆境内关联企业出口的交易,考查活动进行了甄别。关于上述交易,罗地亚公司解释进口被检察产品的目标为该关联公司自用,并主持其标价为正义贸易的标价。经济考察批,考查活动发现,这一部分关联集团贸易的发话价格分明当先对任何非关系客商的价钱,考查活动认为这几个谈话交易的标价与非关联出口出售卖价格格比较,不可能真正地反映市况,不属于常规的商贸。同一时候,罗地亚公司告诉上述交易进口的被考查产品属于该关联公司自用,并未有进行转售,而罗地亚公司也未将答卷转交给该关联公司并告诉有关的深加工花费和行销境况,因而,考查机关决定暂不采取上述交易的价钱,从罗地亚公司向非关联公司出口被考察产品的贸易中挑选数量临近的交易价格进行代替,用于总结关联集团出口交易的讲话价格。

  (一) 平常价值和言语价格

  (3)对于其通过罗地亚东方之珠关联公司出口的交易,依靠其在香岛的关系交易商罗地亚香港(Hong Kong)转售给中华陆地境内非关系顾客的价位为底蕴分明出口价格。

  法兰西罗地亚有机化学工业股份有限集团

  (4)对于其通过罗地亚Hong Kong关联集团转售给罗地亚新加坡关联集团的交易,经核查,由于难以正确规定交易价格并展开相应调节,侦察活动调整依赖其在新加坡的涉嫌交易商罗地亚香江转售给中华东军事和政院洲境内非关系顾客的价钱为底蕴明确出口价格。

  (Rhodia Organique SAS)

  3、调度项目

  1、平常价值

  考查活动对罗地亚公司的价格调度部分各个实行了复核。

  在初裁后的愈加核算中,考察机关心器重新考查了法兰西罗地亚有机化学工业股份有限公司(以下简称“罗地亚集团”)的欧洲结同盟者内发售售情状,肯定考察期内该商场欧洲订同盟者内出售售的多少占同不常候其向神州开口的多寡的百分比高于5%,符同盟为鲜明平常价值底蕴的数据须要。

  (1)平时价值

  经进一步核对和检察,在欧盟军内发卖售中,罗地亚集团从未向关联公司出售被应用钻探产品。

  调查机关对罗地亚集团国内发售环节的贸易调度张开了审查批准,一时半刻接受该公司告诉的各个调节项目,其包罗:内陆运费和信用开支。

  考察机关对罗地亚公司告诉的血本数据开展了查处及实地调查。初裁时,由于罗地亚公司未按需要提供资金总体音信,由此考察活动行使了早就得到的真情和可收获的特级音信对该铺面被核实产品及同类产品的直白材料耗费举办了总计。初裁后,罗地亚公司就初裁及倾销幅度的计量提交了评价意见,并对其提交的证据资料实行了必备的批注和清淤。考察活动依法考虑了上述争辨意见和平消除释,并在核查中对其进展了根本考察,经济审核查,考查机关感觉,罗地亚公司所报的数码与集团财务记录的数码是均等的,由此决定终裁时选择集团其实的生产费用数据作为计量被考察产品同类产品的底子。

  (2)出口价格

  相同的时候,经济检察验,考察活动开掘,罗地亚公司在欧盟内销售部分所告诉的运费等开支的调解金额超过其资本部分提供的呼应的发卖费用金额,因而在初裁阶段偶尔使用欧洲联盟军内贩卖售中报告的发卖开销数据代表了本钱部分提供的相关数据来总括出卖成本。经查对,调查机关发掘,在其国内发售连锁表格的运费调解项目中,包含了一部分在财务记录中不应列入出售花费的成本,因而产生多个表格数额分化样,而其报告的发售开支金额与其公司财务记录是同样的,由此调节在终裁时利用公司告诉的骨子里多少总结出卖花费。

  侦察活动对罗地亚公司出口销售环节的贸易调解项目实行了复核,除未接受罗地亚集团对中华夏族民共和国陆地境内关联集团贸易的调动项目外,临时接受任何交易的调节项目,包含:内陆运费、国际运费、国际运输保证费、港口装卸费、信用费,乃至由Hong Kong转售给中国陆地境内非关系客户交易中的工钱项目。在经过中华夏族民共和国陆上关系交易商出售给中华次大陆非关系顾客的出售办法下,暂且接受其主持的调节项目,同有的时候候增添调治中夏族民共和国涉嫌交易商发卖的直接耗费项目和利益。

  管理耗费的研究开发支出、存货筹算等耗费科目是为罗地亚公司长期发展亟需而发生的,应由集团整机承担,应向各种产品分摊,由此考察机关在初裁时将上述开销按出卖额向被考察产品及同类产品实行了分摊。经审查批准,侦查机关以为,公司所建议的不等体系研发支出与邻苯二酚的相关性缺少丰裕的凭证帮助。根据公司研究开发部门的装置和支出性质来看,那么些花销均属于由协作社完全承担的花费,且均未到达资本化的正规,集团所提供的现存证据不能够充足注解该商厦的研究开发开支归属于分歧的出品部门,因而,上述开销应与其他公司全体品质的开支一律,按发售收入向每一个产品分摊。因而,考察活动维持初裁中的确定,即依据出售收入将铺面研究开发支出向邻苯二酚举行了分摊。同期,在查处中,侦查机关开掘,存货希图等花费项目已向邻苯二酚进行了分摊,但在铺子付出的表格中未作证明,考察机关调控在终裁时不再对上述项目进展分摊。其他,个别项目性质属于预提性的新鲜费用,不应向邻苯二酚进行摊派,由此考查机关在终裁时不再将该品种向被查明产品进行摊派。

  经济核实证核实,侦查活动发掘,该集团有一笔出口交易的国际运费与任何交易的国际运费不符,经调查,其为笔误,考查机关对其开展了调度。

  经过上述调治,考查活动重新核实了被考察产品欧洲联盟军内出卖售的基金。由于无法获得通过上述调度后的月开销数据,因而考察机关终裁时间调整制动用重复计算后的考查期平均费用数据对欧洲缔盟内贩卖交易是或不是存在低于资本发卖进行调查,开掘该公司在调查期内欧洲联车笠之盟内发售售未有低于费用发售的状态,由此调控终裁时接纳任何欧洲订同盟者内出售售交易作为鲜明其健康价值的根基。

  (二)价格可比

  2、出口价格

  依照《中国反倾销条例》第六条的规定,考察机关对进口产品的健康价值和出口价格,考虑了影响价格的各个可比性因素,依照公平、合理的措施进行了比较。考查机关在应诉集团送交的求证资料基础上,将各应诉公司的例行价值和平议和话价格在出口国出厂环节给予相比。在谋算倾销幅度时,考察活动将加权平均符合规律价值与加权平均出口价格实行相比,得出倾销幅度。

  考查活动对罗地亚公司的讲话价格实行了考察和更加的考查。该铺面通过如下三种路子对中华开口出售被检察产品:

  对于原产于U.S.A.和东瀛未提交答卷的信用合作社的倾销幅度,依据《中国反倾销条例》第二十一条的明确,考察活动依靠现已收获的事实和可得到的拔尖音讯做出裁定。

  (1)通过其在东方之珠的涉嫌交易商罗地亚Hong Kong有限公司(以下简称罗地亚东方之珠)对华夏讲话;

  (三)倾销幅度

  (2)罗地亚公司向来对中中原人民共和国讲话,在那之中一部分是向其在中原来国的关联合集团团贩卖的。

  经过计量,各厂商的倾销幅度分别为:

  通过对罗地亚公司及其Hong Kong贸易公司的分级查验,考查活动以为,罗地亚集团所报的谈话交易数额是真实的,与其财务记录的数目一致,由此利用集团告诉的实际数据作为分明出口价格的功底。依据《反倾销条例》第五条的规定,针对上述二种情景,考察活动分别依据以下价位来规定出口价格:

  U.S.A.集团

  (1)对于其间接出口给中华境内非关系顾客的交易,依赖该商厦间接出口的价格;

  1、罗地亚公司(福特ExplorerHODIAINC)6%

  (2)对于其经过东方之珠关联公司出口的贸易,依附其在香岛的涉嫌交易商罗地亚东方之珠转售给中夏族民共和国独自进口商的价格为底蕴分明出口价格。同不时候,经核算,考查机关发现这一部分交易中有一笔交易该商家未有告知数据及交易原则,经济审核证核实,该笔交易为回扣支付,因而考察活动在测算出口价格时予以排除;

  2、别的美利坚联邦合众国公司46.81%

  (3)对于其向神州本国关联合集团团发卖的贸易,调查机关对其标价和交易意况实行了考察。关于上述交易,罗地亚公司解释进口被调查研究产品的指标为该关联合集团团自用,并看好其价格为正义贸易的价格。经核算,考察活动开采,那有个别与关联合公司团贸易的言语价格鲜明抢先对另外非关系客商的价位,且超过部分幅度非常的大,考查机关认为那一个讲话交易的价钱与非关联出口出卖价格对比,不能够真正面与反面映市镇现象,不属任宝茹常的商贸。同一时候,罗地亚集团报告上述交易进口的被查明产品属于该关联公司自用,并未有进行转售,而罗地亚公司也未将答卷转交该关联公司并告诉关于的深加工耗费和转售景况,因而考查机关在初裁时间调控制暂不采用上述交易的价位,从罗地亚公司向非关联公司出口被考察产品的交易中选拔数量附近的交易价格实行代替,用于总结关联合公司团出口交易的谈话价格。罗地亚公司在初裁后的褒贬中主持,应选拔其告知的多寡分明与中华本国关联公司贸易的价钱。经过进一步考察,考查机关确认,那有的贸易的标价自己及方法均显得,罗地亚集团对中华本国关联公司贸易的价格无法真正显示市况,不属于常规的商业贸易交易,由此决定在终裁时对讲话价格的鲜明仍维持初裁时的肯定结果。

  东瀛集团42.86%

  3、调节项目

  五、行业损害及风险程度

  侦察机关对罗地亚公司的价格调度部分每一种开展了复核和越来越考查。

  (一)储存评估的适当性

  (1)关于健康价值

  依据《中国反倾销条例》第九条的规定,调查活动考查了有关证据资料后确认:

  罗地亚公司计量信用时期时利用了交易条件中的时间而非实际开辟日期,由此在总结出口贩卖和欧洲联盟军内出卖售时考查活动选择实际支出日期与交货日期之间的差来计量信用时期,仁同一视复总计了调治金额。

  1、倾销幅度和进口值不属于微量和可忽视不计

  调查机关对罗地亚集团看好的交易环节分歧的调动进行了甄别及实地调查,以为现存资料无法尽量注脚存在交易环节不一样以致价格受到了该不相同交易环节的震慑,因此调节对上述调节主张不予接受。

  依据申请人提供的凭证评释,美利哥和日本向中夏族民共和国出口的邻苯二酚倾销幅度大于2%,二国分别向神州的出口总量占中夏族民共和国入口邻苯二酚的百分比均相当的大于3%,故倾销幅度、进口总数不属于微量和可忽视不计。

  在实地核查中,考查机关开采,依照其剧情、性质以至财务记录格局,罗地亚集团所提议的回扣调节属于直接成本,与被查明产品的行销并无从来关联。由此,侦察机关调控在终裁时对其报酬项指标调动主张不予接受。

  2、被查明产品中间、被核查产品与国内同类产品之间竞争原则的评估。

  在实地检查核对中,侦查机关还发掘,罗地亚企业未能对其所主持的部分内陆运费调节提议丰盛的凭据支撑,从其财务记录来看,也并不属于出卖开销,由此调控在终裁时对这一部分运费的调动主见不予接受。

  (1)被应用切磋产品中间、被调查产品和本国同类产品的轮廓特点和化学天性同样、品质指标和用途基本同样,能够互相代替。

  经核对,考查活动认为其所提供的内陆运费(部分)、内陆保险费、包装开支等国内贩卖的任何调度项目标资料和证据可信,并对调解项目具备评释功效,由此考查活动调控在终裁时保持初裁中的决定,选用公司报告的数量分明上述调解项指标金额。

  (2)考查期内,来自美利坚同盟国和东瀛的入口邻苯二酚与国内生产的同类产品在中原市镇还要经过独家的销售路子发售,具备相互竞争性。

  (2)关于出口价格

  因而,考查活动确认对原产于U.S.和东瀛的入口邻苯二酚对境内行业变成的影响进行积攒评估是合适的。

  在初裁前的稽核中,考查活动发掘,在经罗地亚东方之珠转售的开口交易中有一笔交易的国际运费未报,且未表明原因,由此考察机关暂使用别的贸易的加权平均国际运费作为计量该笔交易运费的基础。罗地亚集团在初裁后重新提交了讲话部分的报表,针对初裁前误报的独家调解项目标数额(包蕴上述国际运费)进行了考订,经查证核实,上述新提供的多寡与其财务报表一致,因而考察活动接受厂商校对后的数量,作为总括调治项目标根基。

  (二)被核准产品入口数据及所占中华夏族民共和国国内市肆占有率

  侦察活动在实地核查中发现,该厂家对中华开口交易中设有银行费用,但集团在答卷中从不告知也未作出合通晓释,考查机关行使已经获得的实际和可获得的特等新闻对上述耗费进行了调解。

  1、被考查产品入口数据

  在对罗地亚香港(Hong Kong)关联公司的稽核中,考查活动开采,该关联合公司团告知的发话贩卖运费和银行开支存在必然的误报,集团依照核查的结果再行报送了运费数据,并付出了有关的凭证。考查机关在终裁中遵照核查后再一次报告的多寡对上述项目进行了计算。

  据中中原人民共和国海关总结,考察期内的贰零零贰年-二零零零年,美利哥和日本向中华夏族民共和国讲话被核查产品数量合计分别为46.80吨、508.40吨、2593.77吨和3446.10吨,二〇〇四年、二〇〇〇年、2003年各自比2018年拉长986.35%、410.18%、32.86%,年均拉长319.14%.起点U.S.和日本被考察产品进口数据呈急速增加趋势,考察期的4年内升高了近73倍。

  经济考察批,考察活动确认该商家提供的酬金、国际运输保证、包装开销、薪水等其他调度项指标资料和证据可信赖,并对调动项目全数验证效果,由此考察机关决定在终裁时保持初裁中的决定,采取公司报告的多寡分明上述调度项目的金额。

  2、被查明产品在中华境内市镇所占的分占的额数

  意大利共和国鲍利葛有限集团

  据中国海关总结,考查期内的2003年-二〇〇二年,美利坚联邦合众国和东瀛向神州开口被调查钻探产品合计占中中原人民共和国境内市镇占有率分别为1.09%、9.19%、48.十分之六、49.39%.二〇〇〇年比二〇〇四年提升了48.3个百分点,年均增加16.1个百分点。

  (Borregaard Italia SpA)

  (三)被调查商量产品进口价格及对国内同类产品价格的熏陶

  1、平常价值

  1、被实验商量产品入口价格

  在初裁后的更是核准中,侦察活动重新审查批准了意国鲍利葛有限公司(以下简称鲍利葛公司)的欧洲订车笠之盟内发卖售意况,确定考查期内该铺面欧洲结盟友内出卖售数额占同时其向神州开口数据的百分比相差5%.初裁时,依照初裁阶段所收获的表面证据,考查机关规定,该公司考查期内欧洲订联盟内贩卖售的贸易客商、时间和地区相比较分散,且不要事关交易,属于常规商业交易的价格,其出售数量仍属举行适当的量相比较的十足数量,因而采用公司考察期欧洲结联盟内发售售的贸易作为鲜明平常价值的根基。初裁后,鲍利葛公司就倾销幅度的推断提交了商议意见,建议该铺面考察期欧车笠之盟内发售售的价钱不足以进行适合的数量的比较,供给对其开展组织价格的一个钱打二十五个结,同时提交了补偿证据。考查机关依法思虑了该百货店建议的评说意见和补充证据,同有时候在核查中针对欧洲结盟百货店和该商厦的现实性商业推行实行了复核。经考察,侦察机关感觉,依照邻苯二酚欧洲结盟商城的总体景况和该集团欧洲结盟军内出售售和对华夏讲话出卖的具体意况,该公司欧洲订同盟者内销售售的数据实在不足以举行适当的量的相比较。由此,考察机关调控在终裁中央银行使结构健康价值的点子鲜明其健康价值。

  本案是继二〇〇二年对原产于欧洲结盟进口的邻苯二酚反倾销后,中华夏族民共和国本国行业首回对进口邻苯二酚进行的反倾销考察,对欧洲结盟的反倾销案件于2002年1月最终评判,中国邻苯二酚的进口由来自欧洲结盟转而由United States和东瀛入口。考察期内的2004年-二〇〇四年,被查明产品的出售卖价格格分别为2179.87比索/吨、2246.97英镑/吨、2412.90澳元/吨和2487.91英镑/吨。在炎黄市道的行销单价一贯低于本国行业,在原料小幅度上升的景况下,产品的贩卖价格却基本维持在同叁个档期的顺序上,二零零零-二〇〇一年年均升幅仅为4.5%,同本国行当同类产品的出出售价格格差赶快扩充,价差从二零零四年的398.15元/吨,赶快强大至二〇〇一年的6222.41元/吨,特别是2004年和二零零二年美国和东瀛被调查钻探产品出卖单价分别比本国行当低2393.84元/吨、6222.41元/吨,相对于国内行当的出卖价格构成了优惠出卖。

  考查机关对鲍利葛公司告知的本钱数据开展了真切核查。对于百货店所报的造作开销(依据生产数据总计)及此外成本开支,经济核查证核实及实地检查核对,考查机关确定,其数据与企业财务记录的数码一致,由此决定选拔鲍利葛公司告诉的数额作为计量结构健康价值的底子。

  2、中华人民共和国国内同类产品价格

  关于开支和盈宁心平难题,考察机关决定使用该公司在欧洲联盟内生产和行销被考查产品的同类产品所发出的实际支出和赚钱尿平作为计量结构健康价值的基本功。公司关于应选取邻苯二酚及其联系生产工夫品共同的资费和创收来张开布局健康价值计量的力主不予接受。

  在对来源欧洲结盟的入口邻苯二酚反倾销后,国内行当稳步伊始复苏和调度,加之原材质价格上升的熏陶,国内行当贩卖单价初步进步,2004年-二零零三年个别比上一季度进步6.一成、13.91%、19.27%,年均增进12.96%.而同一时候也受原材质价格上升影响的进口产品,二零零零年-二零零三年独家比2018年仅提升3.08%、7.38%、3.11%,年均增进4.5%.

  考察机关发掘,该铺面包车型客车研究开发支出并未有向被检察产品及同类产品分摊,所告诉的说辞是研究开发支出只摊销至二酚衍生产品。调查机关以为,新产品的研究开发是信用合作社全体长时间发展的急需,在中标在此之前,其成本必得由合作社完全承担,也即由各成熟产品的低收入援助,每一个成熟产品都应帮忙新产品的钻探与升华,唯有真正应归属于其余产品即已资本化的研究开发资金工夫不向被考查产品及同类产品分摊。经复核,根据意国的会计准则,该商厦的研究开发支出均未资本化,从店肆研究开发部门的安装和支出性质来看,那几个花费的确属于由集团整机承担的资费。由此,考察活动依据鲍利葛集团告诉的营业额的分摊比例将公司研究开发支出向邻苯二酚举办了分摊。

  (四)中中原人民共和国境内行当相关经济要素和目的的评估

  2、出口价格

  考查期内,中夏族民共和国境内邻苯二酚市集须求呈现增长势态。2004年-二零零一年,国内邻苯二酚的表观花费量分别比前几年增进29.21%、下跌2.72%、拉长29.64%,年均拉长17.68%.发端证据声明中华夏族民共和国境内邻苯二酚商铺的向上现象总体上平价国内行当提高。

  侦察机关对意国鲍利葛公司的发话价格进行了甄别和更为考查,考查机关确认,其所报的出口交易是动真格的的,其报告的数据与公司财务记录的数据一致,决定对出口交易全数予以采纳。这个城市肆机关承担整个对华夏的讲话出卖,依据《反倾销条例》第五条的明确,调查机关依照该商厦对中中原人民共和国发卖邻苯二酚的价位为底蕴明确出口价格。

  侦查活动在起来查明中开掘,考查期内美利哥和东瀛向中中原人民共和国民代表大会气实惠出口邻苯二酚,对华夏本国行当形成了冲击和负面影响。经伊始查明入眼事实如下:

  3、调解项目

  1、产能

  侦查机关对该商厦的价格调节部分各种开展了审查和愈来愈查明。

  考察期内,贰零零叁年-二〇〇一年生产数量未有生成,二〇〇三年对欧洲联盟反倾销终裁后,公司开始施行技改和生产数量扩展示公布置,贰零零零年终技改后的装置投入运作,2001年生产技巧比前年加强了一倍。

  (1)关于健康价值

  2、产量

  考察机关对鲍利葛集团在欧洲结盟内发卖的内陆运费和保证费情况进行了查处及实地检查核对。在初裁前,由于集团未提供关于运费分摊总计的认证和证据,由此考查机关利用了已经取得的真情和可得到的特等新闻对该公司被查明产品的欧洲订同盟者内发售售的内陆运费和保证费进行测算。在初裁后和可信赖审查中,集团解释是因为公司职员经历欠缺原报告的运费数据确实有误,仁同一视新提交了关于表格和发票等原来票据提请检察活动予以审验。思索到该商厦存在的切实可行困难,侦查活动在核查中对上述数据和证据举办了甄别和把关。经核对,集团再也提交的多少与原有票据一致,真实可靠,因而考查机关在终裁时接受了其重新提交的数据,对内陆运费和保障费重新张开了总结。

  考查期内,二〇〇二年-二〇〇一年境内同类产品的生产数量分别比2018年可比进步325.85%、7.87%、12.23%.在核准早先时期的二零零零年,生产总量比上一季度扩石柯倍,而生产总量仅提升了12.23%,生产总量的得力利用率唯有四分三.

  对该铺面报告的欧洲结车笠之盟内发卖售的另向外调拨运输整项目:信用开支、酬金,经济核实查及实地检查核对,考查活动确认其资料和证据可信赖,并对调动项目全体验证效果,因而控制采取公司告诉的数额明确上述调节项指标金额。

  3、销量

  (2)关于出口价格的调节

  调查期内,国内同类产品的销量增幅渐渐放缓,考查前期的2002年-二〇〇四年呈减弱势头,2001年比前一季度抓实145.57%,二〇〇一年比二零一八年提升80.86%,二零零二年比2018年下落23.09%.

  在实地核实中,考查活动发掘,该铺面报告的说话贩卖运费存在必然的误报,公司根据调查的结果再行报送了运费数据,并交由了相关的证据。考查机关在终裁中依据核准后再一次报告的多寡对该品种开展了总计。

  4、发卖收入

  经济核查查及实地核实,考查机关确认该公司提供的国际运输保障、信用费用等其他调节项目标资料和证据可信赖,并对调治项目全部验证效率,因而考察机关决定采取公司报告的多寡鲜明上述调节项指标金额。

  考查期内,国内同类产品贩卖收入2003年比2018年巩固160.半数,贰零零肆年比下半年加强106.01%,二〇〇三年比前一季度下跌8.27%.

  (二)比较及价格调解

  5、税前创收

  调查机关将各应诉集团的常规价值和出口价格在出口国出厂价的功底上予以比较。根据《反倾销条例》第六条的显明,考查机关在当事人交付的阐明资料基础上,采纳公道合理的不二等秘书诀开展比较,并对以下因素进行了适度的调解:运输支出、有限支撑支出、信用成本、回扣、薪资等。对于各厂家有个别尚未证据支撑的调节主见,考查机关决定反对选取。

  考察期内本国行业税前毛利平昔表现为亏折,2004年的话在对来自欧洲结盟的输入邻苯二酚反倾销终裁并征收反销税后,行业已经起始复苏性调治,行业亏本额逐步回退,但侦查中期,减少蚀本幅度渐渐放慢,国内行当依旧居于亏空情状。

  (三)倾销幅度

  从对行当的生产总量、产能、销量、出售收入和税前受益目的的综合分析呈现,考察期内集团税前赚钱各年度均耗损,减少亏空手艺慢慢下落。特别是考查早先时期本国行业生产CEO目标再度恶化,二零零四年与2018年对待,生产总量、生产数量虽有拉长,但销量骤降23.09%,贩卖收入裁减8.27%,行当仍处在亏蚀情形。

  在测算倾销幅度时,考查机关将加权平均符合规律价值和加权平均出口价格举办相比较,得出倾销幅度。

  6、贩卖价格

  经过计算,各集团的倾销幅度分别为:

  调查期内,国内外邻苯二酚原材质(双酚A)价格上升,国内同类产品价格受到刚强影响,二〇〇〇年-二〇〇〇年,本国同类产品价格分别比二〇一八年同时增加6.一成、13.91%、19.27%.

  1、法兰西罗地亚有机化工股份有限集团:五分之三

  7、投资收益率

  (Rhodia Organique SAS)

  侦察期内,国内行业投资收益率一直不好,各年度均表现为负获益。

  2、意大利共和国鲍利葛有限集团:27%

  8、经营现金净流量

  (Borregaard Italia SpA)

  考察期内,国内行业经营现金净流量呈不稳定的不安情形,二零零三年表现为最新一款净流出,二〇〇二年-二零零二年呈现为现金净流入,二〇〇四年比本季度增进303.四分之二,二零零三年比2018年降落18.27%.

  3、其余欧洲缔盟集团:79%

  9、市镇占有率

  (All Others)

  考查期内,国内同类产品的市镇占有率呈增生势头,二〇〇四年对来源欧盟的入口邻苯二酚反倾销终裁后,国内行业最初进行技改和扩展生产数量,百货店分占的额数相应增添,二〇〇二年-二零零二年市集占有率分别比前一年相同的时候拉长7.29、13.22和滑降11.61个百分点。

  四、行业损害及妨害程度

  10、开工率

  (一)被侦察产品入口数据和占国内商号分占的额数变动景况

  考察期内,本国同类产品的开工率二零零一年为20.21%,二〇〇三年为86.08%,二〇〇一年为92.86%,二〇〇〇年52.11%.二〇〇一年比二〇〇三年降落了40.72个百分点。

  (1)被考察产品入口数据呈上涨趋势。据中华夏族民共和国海关总结,一九九七年、两千年、2003年,欧洲结盟向中夏族民共和国出口的邻苯二酚数量分别为911.69吨、2275.55吨和3934.48吨,三千年比1997年巩固149.75%,贰零零叁年比两千年巩固72.十分之八,考察期内平均增加率为107.74%.

  11、期末仓库储存

  (2)被考查产品进口总值占本国市肆分占的额数相当的大,并呈上升趋势。据中中原人民共和国海关计算,1998年、两千年、2000年,欧洲联盟出口的邻苯二酚占本国市集分占的额数分别为75.98%、80.19%和91.十分之九.贰仟年比一九九六年扩大4.19个百分点,2002年比3000年增添11.七十一个百分点。

  考查期内,仓库储存呈跳跃式变化,二零零四年-二〇〇四年仓库储存比2018年各自增添872.97%、下落80.39%和充实410.60%,特别是在二零零零年对来自欧洲联盟的进口邻苯二酚反倾销终裁后,2000年境内行业期末库存相当少,而二〇〇二年受美利坚合众国和东瀛同类产品大量输入的影响,本国行当在生产数量小量充实的气象下,期末仓库储存连忙扩充,增长幅度高达410.四分之二.

  (3)被核实产品占进口量的比例十分大,并呈回涨趋势。据中华人民共和国海关总结,一九九七年、三千年、2000年,欧洲结盟向本国出口的邻苯二酚数量分别占同期国内进口邻苯二酚总的数量的77.99%、88.17%、98.82%,3000年比一九九八年净增了10.十多少个百分点,贰零零零年比3000年加多了10.六二十一个百分点。

  从商号占有率、开工率、期末仓库储存指标的生势能够看来,考查期内本国行业市集分占的额数呈扩充趋势,二零零二年和2000年商场分占的额数分别比二〇一八年加强7.29和13.二十二个百分点,二零零一年比上一年回降11.六二十个百分点;期末仓库储存呈不安定波动景况,侦察期的二〇〇四年-二零零三年每人平均增加113.四分之一,在考查前期的二〇〇二年晚期仓库储存比2018年加强了410.53%;开工率在踏勘早先时期的二〇〇四年-贰零零壹年呈增加趋势,中期的二〇〇〇年在产量比本年扩展一倍的事态下,行当的开工率却比二零零三年降落40.七十三个百分点,呈小幅下挫趋势,被迫一回停工。考查期内,中期二零零零年-2003年和末代二零零二年-二〇〇二年每一项指标的升势呈明显分割线,其器重原因在于:二〇〇〇年在此以前,中中原人民共和国邻苯二酚商铺重要由来自欧洲联盟的邻苯二酚产品所占有。2003年-2000年华夏对产自欧盟的邻苯二酚实践一时反倾销措施及反倾销措施后,一定程度上阻碍了来自欧洲联盟邻苯二酚的倾销行为。但来自U.S.、东瀛被控倾销产品又大度质优价廉进口,给国内邻苯二酚行当产生深重有损影响。

  (二)被核算产品的进口价格及对国内同类产品价格的震慑

  12、就业

  (1)据中华夏族民共和国海关总括,考查期内,被应用研讨产品入口价格确定下滑,并保持在十分低等次。一九九六年、3000年、贰零零壹年,欧洲结盟向神州开口的邻苯二酚平均到岸价格每吨为2783.29加元、2209.15欧元和2253.98澳元,每年平均下落10.01%.

  考察期内,国内行当生产同类产品的就业人数二零零二年比二零一八年回退24.16%,二零零二年比2018年升高19.77%,2003年比今年净增16.百分之五十.2004年和二〇〇三年就业职工人头增加是由于技术退换生产数量加强所致。

  (2)被考查产品的输入价格回降导致国内同类产品贩卖价格小幅度下降。国内邻苯二酚同类产品的出售单价一九九九年至二零零二年分别比二零一五年同临时间减少16.28%和10.69%,年均下落13.一半。

  13、劳动生产率

  (三)被检察产品对国内行当的震慑

  考查期内,国内行业劳动生产率表现为先增后降的情态,二零零零年比下5个月加强461.59%,二零零一年比2018年降落9.93%,贰零零肆年比二零一八年降落3.67%.

  1998年至二零零零年,本国邻苯二酚产品的表观花费量逐年不断加强,个中3000年比1999年抓实136.50%,2000年比三千年抓好50.88%,考察期年均增幅为88.89%,表明本国需要量快速扩展,对邻苯二酚有鲜明的带动作效果果与利益,有支持国内邻苯二酚行业的进化。

  14、人均薪给

  经考察机关考察取证发掘,考查期内欧洲联盟的邻苯二酚大批量平价向中华夏族民共和国出口对境内邻苯二酚行业变成实质损害。首要事实如下:

  考察期内,国内行业年人均工资二零零三年比2018年巩固92.86%,二零零四年比二零一八年下跌13.72%,2002年比上一季度上涨53.22%.

  (1)国内行当拉长受到遏抑。即便步向20世纪90年份,国内的邻苯二酚的花费拉长急速,但是国内邻苯二酚生产同盟社由于受大气质优价廉进口产品的撞击,考查期内,每年平均开工率不足百分之七十五,大部分产量未能发挥。二零零二年邻苯二酚二期工程未能开工建设。

  对上述行业就业、劳动生产率的剖析,国内行业就业在贰零零贰年比2018年回退了24.16%,别的年度的增加是出于行业扩充技改扩展产量,相应增多技艺职员所致。集团在生产技巧增加、生产数量拉长的还要,劳动生产率却不能准时增进,首借使产能的增速远未有产量的增速,而就业人数却趁机生产总量的增添而相应增加所致,2000年与二〇〇四年相比生产总量增进了百分百,生产总量仅扩张了12.23%,就业人数增进了16.二分之一.

  (2)国内同类产品生产数量拉长受到胁制。考察期内,国内同类产品生产一向无法直达批量生产须求和统筹生产总数,远小于表观花费量拉长。1996年、3000年、二零零二年,本国同类产品产能达不到设计力量的10%,最高也相差十分二。

  15、行当筹集资金与投资本事

  (3)国内行业发卖量增加缓慢。一九九六年至二零零三年境内同类产品受市镇要求的震慑,出售量逐年提升,但远低于本国表观成本量的增幅。二〇〇〇年出品销售量比三千年拉长35.02%,比相同的时候表观消费量增幅低15.八十六个百分点,比被诉国同时对境内出卖量上涨的幅度低37.84个百分点。

  考查期内,二零零二年-二〇〇〇年,国内行当税前利益和投资报酬率等功效类目标均为负数。本国行业深远蚀本,维持轻易再生产十分困难,未有技术进行借款与入股活动。安排中的苯二酚扩大建设筑工程程因资金财产筹措困难及销势恶化而洛阳第一拖拉机厂再拖,到现在一筹莫展实践。二零零二年-二〇〇一年申请人的银行信用等第下跌。二〇〇二年申请人在银行的贷款到期后被驳回续贷,流资缺口只可以由法人股东调拨关联合公司团的本钱维持生产须求。

  (4)国内行业发卖收入有所抓好,二〇〇二年比二零一八年升高20.54%,和同不平日间发卖量增幅35.02%差14.四十五个百分点。表达产品发售单价下滑,变成行当亏折经营。

  综上对境内行业相关经济指标的分析表明,考察期内,本国邻苯二酚百货店供给苍劲,二〇〇〇年国内行当的生产数量、销量和发售收入即便有必然增进,但与表观花费量增加比较分明难乎为继,增进受到严重制止。二零零二年,国内行当的生产总量、销量和发售收入分别比二零一八年提升12.23%、下落23.09%和减低8.27%,鲜明低于同一时候表观费用量增进29.64%的水平。考察期内,由于国内行业同类产品价格异常的低,行业不断耗损,投资报酬率一向为负值,考察早先时期国内行当市集占有率大幅度减少、现金流入量不足、开工率下滑、劳动生产率下落、仓库储存大幅度增进、投集资遇到严重困难。上述情形表明,国内产业受到了原形损害。

  (5)国内行业市镇分占的额数十分低,且增幅缓慢。考查期内,国内同类产品占本国市集占有率相当低,1996年、3000年、二〇〇三年各自仅为2.1/2、9.06%、8.百分之十.在境内同类产品表观开支量持续增高的事态下,本国同类产品集镇分占的额数增深切低于欧洲联盟占国内邻苯二酚商店分占的额数的增幅。特别是二零零一年,欧洲结盟出口到境内的邻苯二酚占本国市镇分占的额数比2000年进步11.六拾贰个百分点,而同时国内同类产品市集占有率却下滑了0.97个百分点。

  (五)被核准产品出口国家的生产总量和讲话技巧

  (6)国内同类产品贩卖价格受到压低。壹玖玖陆年至2003年,欧洲联盟在境内商场平均售价下跌幅度始终高于国内同类产品平均售卖价格下降低的幅度度,本国同类产品贩卖价格年均减少幅度13.三分之一,而同不经常候欧洲结盟同类产品出卖价格年均裁减幅度16.57%.三千年和1996年对照,欧洲结盟在境内市贩卖价格格的狂下跌的幅度度比本国同类产品贩卖价格下跌幅度高5.17个百分点,2000年和两千年相比较,欧洲联盟在境内市售卖价格格的下跌幅度比本国同类产品发售价格下跌低的幅度度高0.六12个百分点。

  调查表明,United States和东瀛颇有很大邻苯二酚生产能力和讲话技艺,2003年上述国家被考查产品的产量在15000吨-17500吨以内,生产数量为12600吨,其国内要求一千0吨,出口技巧约捌仟吨。据中夏族民共和国海关计算,二〇〇一年,美利坚合营国和日本向神州国内共计出口被检察产品3446吨,被诉国家出口的被应用钻探产品49.2%进去了炎黄市道,中华夏族民共和国一度产生United States和扶桑邻苯二酚的最首要出口商场。

  (7)本国行业一贯处于亏空境况,投资收益率一贯为负值。侦查期内,国内同类产品的税前毛利皆为负数,且亏本数额逐年递增。这种亏蚀局面也致使国内同类产品的投资收入情况令人堪忧,一九九八年、两千年、二零零一年境内行业投资收益率分别为-6.28%、-14.二成、-15.四分之一,且相对值逐年递增。申请人自1999年12月投产后,由于亏本额逐年加大,结束2000年末,累亏额高达2386万元,近亿元投资难以收回。

  六、因果关系

  (8)现金流出量大于流入量。调查期内,本国行当在经营蚀本意况下,现金流出量远大于流入量,一九九八年至2000年现金净流量均为负值,行当经营活动和资金周转十一分困难。

  (一)进口被查明产品对境内行业变成了精神损害

  (9)国内同类产品仓库储存量大。本国同类产品在开工率严重不足、停车频仍且周期长的意况下,仍有产品长时间积压,1996年、三千年、2000年仓库储存量分别高达68吨、98吨、34吨。

  1、被检察产品的恢宏质优价廉进口形成本国行业的原形损害

  (10)行当开工率严重不足,设备利用率相当低。近八年本国行业邻苯二酚的年产能与年实际生产数量天差地别,开工率严重不足,年均开工率不足五分之一,生产道具巨量闲置。一九九八年10月申请人正式投入生产后,当年开工率仅为7.07%,停产时间长达3个月;三千年和二零零二年开工率虽有一定幅度进步,但仍居于非常的低品位,3000年为20.二分之一,二零零一年为20.21%,六年以内停产时间长达1年零三个月。

  侦察期内,我国产业税前受益一直表现为亏空处境。二〇〇三年对来自欧洲联盟的入口邻苯产品做出反倾销终裁并征收反销税后,行业已经初步苏醒性调治,行当蚀本额逐步减小。但鉴于来自花旗国和扶桑的邻苯二酚大量平价进口,导致本国行当减少亏折幅度逐步放慢,致使国内行当不能落到实处健康减少亏蚀,更力不能支兑现毛利。二〇〇三年的减少亏折幅度比二〇一八年压缩9.八十一个百分点,2001年的减少亏蚀幅度比前一年减弱25.二十七个百分点。

  (11)国内行业职工平均工东江平低,就业率逐年下滑。考查期内,申请人职工薪酬水平在3年内不仅仅未有显明巩固,且有下跌势头,年人均薪给额2000年比三千年下跌6.83%.就业率逐年回降,三千年为94.17%,2002年为78.七成,下落了15.叁拾四个百分点。

  考察期内,国内行业同类产品出卖量、出售收入、贩卖单价均呈上涨趋势,但行业经营情况未获取根本好转,首要有以下原因:

  (12)劳动生产率维持在相当低的程度。考查期内,劳动生产率虽逐年有所上升,但最高仅达2.5吨/人,比不荒谬生产场合下的劳动生产率10.60吨/人,低76.42%.

  其一,二零零二年十二月,威海三吉利化工有限公司现已代表国内邻苯二酚行业向考查机关提及对原产于欧洲联盟的入口邻苯二酚进行反倾销考查的申请。2001年二月商务总部发表终裁布告,对欧洲结盟向神州出口的邻苯二酚征收反销税。这一反倾销措施的推行在必然水平上阻拦了欧洲订盟对中华邻苯二酚的倾销行为,本国行业的生育经营起来复苏性调治,部分经营目的出现好转迹象,但于来自美利坚合众国和日本邻苯二酚的大气平价进口,导致考察前期国内行当生产和经营指标再次恶化。

  (13)申请人的银行信用品级下落,商业借款及投资手艺受到严重影响。一九九六年生产线投入生产后,国外进口邻苯二酚即起来大量廉价出卖,致使申请人产品价格被迫下跌,产品销售利益率严重倒挂,财务境况不断恶化无力偿还银行到期债务,致使公司信用等第下跌,3000年一月建行将其银行信用等第从AA级将到市特级(A),同一时间拒绝这个城市肆的到期长时间贷款的延期申请。

  其二,二〇〇二年-二〇〇三年邻苯二酚生产应用的重大原料环己酮价格持续高涨,当中02年-二零零一年个别比二〇一八年上升1.89%、29.35%、43.24%,而相同的时间国内邻苯二酚产品的价格上升的幅度分别为6.一成、13.91%、19.27%;剔除原料价格回涨的成分,邻苯二酚实际的价钱在二〇〇二年-二零零零年着力未有上升。国内行业为了保全本国的市集占有率和下游顾客的好处,通过升高技艺公司行业内部处自行消化摄取了绝大比非常多涨潮因素,才未使同类产品价格大幅度上升,但却迟迟了同盟社减少耗损速度,致使公司一贯高居亏空状态。

  (四)被核实产品的生产总量和讲话本事对国内行当大概发生的愈发影响。

  国内同类产品的出售价格与国际市场邻苯二酚价格同期遭到国际丙酮价格回升的震慑,显示稳中有升的可行性,但本国行业同类产品的价钱平素受被检察产品减价发卖的熏陶。考察期的2002年-二零零二年被应用研讨产品入口价格平昔低于本国同类产品的出卖价格,且价格差距日趋加大。二零零三年-2001年本国同类产品的出卖价格分别比二零一八年同偶尔间上涨6.百分之十、13.91%、19.27%;而同时被核查产品在国内市场的出出售价格格分别上升3.08%、7.38%、3.11%,2002年进口产品价格小于国内同类产品价格398.15元/吨;二零零三年进口产品价格低于本国同类产品价格6222.41元/吨。

  考察机关精通到,欧洲结盟的邻苯二酚有相当大的生产技艺和说话技巧。两千年欧盟邻苯二酚生产总量为1五千吨,生产总量为15000吨,欧盟内的必要量仅为九千吨,四分之二的生产总量用于出口。欧洲缔盟的生产数量远远抢先欧洲结盟内的要求量,具备极强的说话能力,成为邻苯二酚的严重性出口地区。欧洲结盟邻苯二酚首要生产商,如罗地亚集团、鲍利葛公司的生产数量能够达到1.7万吨。方今其生产的邻苯二酚,除3%满足欧洲结盟市集内须求量外,其他全体谈话,在那之中44%的产品出口到中华。而在国内行业,邻苯二酚行当只是贰个新兴行当,随着邻苯二酚用途的不独有开采,国内行当急需牢固增进,必然成为欧洲联盟出口的第一国家。欧洲联盟向国内行业出口数量将维持较高水准,并呈越来越增进的或者。

  邻苯二酚主要原材质丙酮因受国际、国内商场的震慑价格出现增加和动乱。平常状态下,邻苯二酚的商海价格应该随着资金财产(包含原质感费用)的转移实行调度,以期获得合理收益。二〇〇四年-二零零二年,国际、国内邻苯二酚的根本原材质——丙酮价格大幅回涨,使邻苯二酚原料费用上涨。由此带动了国际及境内邻苯二酚价格提升。进口邻苯二酚价格虽有上升,但一味是物超所值发卖,抑低了本国增势,致使国内行当成效不好,长时间处于亏折情状。被调查产品的价格调节幅度低于原质感价格调节的宽窄,也大大低于国内同类产品价格调度的幅度,扭曲了产品的价位规律,对境内同类产品的价位起到了悲惨的平抑功效,国内行业生产、经营指标恶化,导致国内行业一贯处于亏本的不方便局面。

  (五)别的国家和地面向中华讲话的被核准产品合计数量大大低于从欧洲联盟的入口数据

  2、被查明产品的进口总值足以对境内行业变成实质损害

  据中夏族民共和国海关总计,一九九两年、两千年、二零零三年欧洲结盟向中夏族民共和国讲话邻苯二酚合计数量分别为911.69吨、2275.55吨和3934.48吨,进口数据持续抓牢,分别比二〇一八年同有的时候候升高150%和73%。据中夏族民共和国海关总括,一九九两年、2000年、二零零三年华夏输入被核算产品总数分别为1168.97吨、2580.75吨、3981.48吨,自欧洲缔盟进口的邻苯二酚合计数量占中夏族民共和国同偶然间进口邻苯二酚总数的比重分别为78%、88%和99%.其余国家和地域合计进口数据大大低于从欧洲结盟进口的数据。

  考察期内,被调查产品的进口值以惊人的进程提升,二〇〇三年-二零零一年,被查明产品的进口值分别为46.80吨、508.40吨、2593.77吨、3446.10吨,2003年-二〇〇三年分别比2018年同一时候进步986.35%、410.18%和32.86%.是因为被调查商量产品的大量入口,导致被侦查产品占中中原人民共和国国内商场占有率大幅扩张。二〇〇一年-2003年,被调查产品所占国内市镇占有率分别为1.09%、9.19%、48.十分之三、49.39%.

  五、对倾销与风险之间因果关系的解析

  考察中期,2001年被核准产品所占中夏族民共和国境内商场分占的额数为49.39%,比2018年进步1.十八个百分点,而同时本国产业的市集占有率比明年下落11.63个百分点。被考察产品的雅量输入和商场分占的额数的急剧升高,严重占用了国内同类产品的商场分占的额数,导致国内同类产品市集分占的额数趋于下跌,行当处于亏空情状,行当经营指标恶化,国内行当蒙受了本质损害。

  (一)欧洲联盟向神州倾销出口邻苯二酚是促成人中学夏族民共和国境内行业实质损害的严重性原因

  (二)其余因素剖判

  考察申明,考查期内原产于欧洲联盟的入口邻苯二酚数量及所占中中原人民共和国国内进口量比例不小,进口价格呈下跌趋势。原产于欧洲联盟的被检察产品与中中原人民共和国境内同类产品之间品质和本性格外,竞争法则一样,被考察产品出口价格平素禁绝了中中原人民共和国境内同类产品出卖价格,导致中夏族民共和国国内行当升高碰到遏抑,市集占有率下落,开工率不足,经营费力,亏蚀严重。由此,被检察产品对中夏族民共和国境内行业的震慑相当的大。调查机关确认,自欧洲联盟进口的铜版纸不仅仅设有倾销,何况倾销幅度极大,那与行当损害考查中窥见的入口价格下落及国内行业目标恶化是符合的,由此,考查活动确认,本国行业相当受了真相损害,欧洲结盟向中中原人民共和国倾销邻苯二酚是促开支国行业损害的从头到尾的经过,倾销与损害之间存在因果关系。

  考查机关对有十分的大希望给本国行业造成伤害的任何已知因素开展了考查和深入分析。

  (二)本国行业损害并非出于以下因素促成

  1、别的国家进口同类产品的熏陶

  现成证据注脚,本国邻苯二酚行业的面目损害并非由以下因素产生:

  中中原人民共和国已对来自欧洲结盟的入口邻苯二酚选用了反倾销措施,其输入数量巨大下跌,而境内从其余国家和地区输入的与被控倾销产品同类的产品数量极少。侦查期内,中中原人民共和国邻苯二酚的商海价格实际上是由United States和扶桑的讲话价格和计策决定的。由此,本国行当的妨害首倘诺美利哥和东瀛的邻苯二酚产品的大方输入变成的。

  1、国内行业需要境况。自20世纪90年份以来,国内邻苯二酚市集处于不断开辟的经过中,国内要求量牢固增进。1997年、三千年、二〇〇一年境内要求量分别为1199.97吨、2837.75吨、4281.48吨,3000年比1997年巩固136.47%,2000年比两千年加强50.88%,年均增幅达88.89%,评释国内对邻苯二酚的须要呈不断扩张趋势。随着邻苯二酚下游制品的接踵而来开荒,测度到2006年,国内邻苯二酚的总供给量可达8500吨。因而,国内需要境况并未给本国行业发展带来负面影响。

  2、国内商号须求变化

  2、国内花费方式。到这段日子截止,邻苯二酚未有任何可代表产品,不会由于别的代表产品的产出变成国内邻苯二酚市集衰落的实情。

  近几年由于下游制品不唯有被开辟,本国邻苯二酚必要量稳固拉长。同不常候,邻苯二酚的私房用途及百货店还远未开垦出来。初阶估值,近几年中华邻苯二酚市镇年要求增长率在10%左右。由此,国内行业所受到损害害不是由于国内市肆衰落产生的。

  3、国内行当管理情形。本国邻苯二酚行业经营管理情状优良,达成了商业化生产,每一种集团管理制度严峻,未有意识经营管理不好而导致行业受到伤害的意况。

  3、花费情势调换

  4、其余国家(地区)进口产品。中中原人民共和国海关总计数据表明,1997年、两千年、二零零四年,欧洲结盟出口到我国的邻苯二酚数量占同临时候总进口总数的比例分别为73.81%、79.87%、91.50%.数码声明,从欧洲联盟进口的邻苯二酚占国内总进口总数的绝大多数,而其他国家(地区)合计进口值远比不上欧洲结盟的进口数量。因而,从欧盟进口的邻苯二酚是导致国内行当遇到实质损害的根本原由。

  近些日子邻苯二酚属新型、技能附送值较高的精细化学工业原料,用途遍布,未有任何可代表产品。由此,不或者鉴于别的代替产品的产出而致使国内邻苯二酚价格浮动、市镇衰败。

  5、国内外竞争处境。本国邻苯二酚行业的生产线由本国行当活动研制、开辟,具有自己作主文化产权。现成苯二酚年产量3000吨(个中邻苯二酚年生产工夫1400吨)。产品和生产工艺经有关部门判别,集团有一揽子的检查实验花招和品质保险体系;产质量量契合国际通行标准,同期公司参照扶桑、United States同类产品规范,制定了厂商标准。产品经湖南省常德市产品质量监督核查所检查测验,产品每一项指标切合在行政组长部门备案的同盟社正规。产品与进口被诉产品在品质、质量和售后服务等地点未有分裂。本国外市镇的正当竞争,未察觉对境内邻苯二酚行业形成损伤。

  4、国内外平常竞争

  6、贸易政策的震慑。调查期内,国内邻苯二酚行当未有遇上国家出面限制该行当同类产品贸易行为的有关政策,因而没有境遇那方面的负面影响。

  考察机关未有开采国内外生产者限制交易的做法。来自美利坚合营国和日本的被检察产品与国内同类产品在品质上亦然,若是来自美利坚同盟国和东瀛的进口产品与国内行当同类产品在符合规律贸易中公平竞争,不会给中华夏族民共和国境内行业造成精神损害。

  7、不可抗力因素。国内邻苯二酚产业在调查期内未生出严重自然灾荒或任何不可抗力事件,生产器具运行景况不荒谬,生产老总平稳。

  5、本事和管理水平

  现成证据注脚,在考察期内中夏族民共和国邻苯二酚集镇表观开销量持续增高,有助于本国邻苯二酚行当提高的情景下,申请人同期的生产和发售景况和首席施行官职能却与商号要求持续抓牢产生了高大的差距。集团自1996年投入生产以来,被诉国同类产品进口价格持续裁减、进口总数巨大加强,严重禁止了本国邻苯二酚的常规生产和行销,发售卖价格格被迫急剧下落,集团经营困难,耗损严重、巨额投资难以收回、财务情形日益恶化,国内邻苯二酚行当受到实质损害。原产于欧洲联盟的进口邻苯二酚是境内行当遭逢精神损害的原由。

  国内邻苯二酚行当经营管理意况非凡,完全落实了再而三化生产,每一类集团管理制度规范,未有开掘经营管理不善而形成行业受到迫害的事态。产品和生育工艺经有关机关决断,集团有一揽子的检查测验花招和材质保险连串;产品质量符合国际通行标准,相同的时候集团参照扶桑、美利坚联邦合众国同类产品标准,拟订了公司正规。集团在二零零三年1月分别取得了ISO9001品质类别、ISO1400碰着体系和OSHMS1八千职业安全健康乐体育系认证。经有关单位检验,产品与进口被诉产品在品质、品质和售后服务等方面一直不间隔。

  综上所述,考查活动最终确认,欧洲联盟向中夏族民共和国本国大气倾销被查明产品与华夏境内邻苯二酚行业屡遭加害之间存在因果关系。

  6、不可抗力因素

  六、终制裁定

  本国邻苯二酚生产厂商未有遭到自然劫难或别的不可抗力因素的影响,生产运转平常。

  在本案的调查研讨期限内,经全国人大第十届一回集会批准,由新建设构造的商务部门承担反倾销考察职能。依照上述考察,商务分局终制裁定:原产于欧洲结盟的进口邻苯二酚存在倾销。原产于欧洲缔盟的入口邻苯二酚,对中夏族民共和国邻苯二酚行业变成了本来面目损害;而且,商务办事处确定欧洲缔盟倾销被考查产品与中华境内行业损害之间存在因果关系。

  依附上述深入分析,侦察活动以为被查明产品的恢宏公道进口和中华夏族民共和国境内行当屡遭的本色损害之间存在因果关系。

  七、最初裁定

  依据上述考察结果,考查活动初叶裁定:在本案侦查期内,原产于美利哥和日本的进口邻苯二酚存在倾销,原产于花旗国和日本的入口邻苯二酚对中夏族民共和国国内的邻苯二酚行当产生了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系。

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