上海市国务院长办公室公室公厅关于印发巴黎通

2019-10-18 作者:法律法规   |   浏览(56)

发文单位:东方之珠市国务院长办公室公室公厅

发文单位:洛桑市人民政坛

文  号:京政府办公室发[2005]19号

文  号:渝府发〔2006〕27号

发表日期:2005-4-25

公布日期:2006-3-15

奉行日期:2005-4-25

实行日期:2006-3-15

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  每个区域、县人民政党,市政党各委、办、局,各省属部门:

各个地区或县(自治县、市)人民政党,市政党各单位,有关单位:

  市交通委提议的《新加坡通达发展纲要(2000—二〇二〇年)》(以下简单的称呼《纲要》)已经九届常务委员常务委员会第1叁十一遍会商谈第68次局长办公会同审查查评议同意。经市政坛认同,现将《纲要》印发给您们,并就关于事项公告如下:

  市二届人民代表大会九遍会议特许的《特古西加尔巴市国民经济和社会发展第十二个七年规划大纲》(以下简单的称呼《规划纲要》)是党的十六大提议一揽子建设小康社会宏伟指标后的率先个三年设计,是完善得以实现落到实处科学发展观和创设社会主义和谐社会的八五布署。组织实行《规划大纲》是贯彻科学发展观、统一计划整个省经济社会发展的机要专门的学问,对于建设成亚马逊河上游经济中央的完整框架,落成小编市三步走攻略的第二步目的意义特别人命关天。经市政党第陆拾陆次常务会议通过,现提议如下执行意见。

  《纲要》是以往五个时代引导制订和施行全县交通规划、交通政策和实行安排的纲领性文件,对于盘活“八个劳务”,完成“新京城、新奥林匹克运动”战术构想,维护广大百姓大众的根本金和利息润具有非常生死攸关的意义。

  一、进步认知,发挥《规划纲要》在全省经济社会发展中的指引作用

  各个区域或县政党和市政党各有关机关要切实可行依照科学发展观的渴求,认真做好《纲要》协会推行专门的学问,百折不挠交通指导政策,着重深刻,把交通作为发展的要害,在各个区域面予以积极扶助和有力保持。同有的时候候,要把实践《纲要》与京城仔市总体规划、土地规划相连结,坚定不移年度安顿与深切规划相结合,细致压实消除交通拥堵的年度配置。要兑现节约土地、能源的规则,不断加强现存交通设施利用功效。要丰盛抓住奥林匹克运动机缘,加强市镇化运转,多渠道融资,加速畅通基础设备建设。

  《规划大纲》是汇总民智、反映民情、惠及人民、教导发展的宏伟蓝图和行动大纲。《规划大纲》展现了“八个代表”首要理念和科学发展观必要。抓实《规划大纲》的执行,有支持富民兴渝之根本。各个地区或县(自治县、市)人民政坛、市政坛各机构要从依法行政的万丈,以对百姓高度负担的态度,加强施行《规划纲要》的自觉性。

  二00五年12月二日

  《规划纲要》是笔者市国民经济和社会发展的韬略、纲领性、综合性文件,是编写专属规划、区域规划、城市规划以至制订年度陈设的首要依靠。专门项目规划是《规划大纲》在特地领域的拉开和细化。各专属规划要对《规划纲要》提议的手艺域目的更加的具体化,落到实处在同行当发展目的、行当重大项目及方法上。区域规划和城市规划要对《规划大纲》目的职责从空中布局上加以体现,入眼消除一定区域内的效用定位、行当布局、城镇连串打造以至跨区域注重基础设备建设等主题材料。要绳趋尺步专属规划、区域规划、城市规划固守《规划大纲》,下级规划固守上级规划,专门项目规划之间相互和睦的尺码,创建起全县统一筹算谐和的宏图工作机制。同一时候,要标准规划审批程序,各专属规划在报市政坛审定前,送交易市场发展更始部门举办总结平衡,建议初审意见。

 

  各个区域县(自治县、市)规划编写制定要以《规划大纲》为基于。《规划纲要》从全局出发,提议了整个市经济社会发展的微观战术职务,每个地区或县(自治县、市)要基于《规划纲要》,从本地真实意况出发,杰出特征,珍视可操作性,加快完费用地点“十一五”规划编写制定专门的学问,把整个市的提升革新工作完结到本地点,营造起施行《规划纲要》的做事基础。

  百折不挠把制定和实行国民经济和社会前进年度安顿作为推行《规划大纲》的要紧手腕。年度安顿要对《规划纲要》鲜明的总体目的、重要义务和严重性焦点及时适度配置,既要服务于《规划纲要》的八年目的,也要凭借区别不常间代的实在乎况,卓绝年度需求化解的热切难题。

  二、抓住主要,统一筹算和煦《规划大纲》的实践

  拉动《规划大纲》的顺遂试行,必得抓住首要,加强统筹协和。统一企图协和建设职务,完毕各样目的和睦发展;统一打算和睦政党公共能源,实现能源整合与客观利用;统一准备和睦市上下力量,坚贞不屈循循善诱并用力争取国家匡助。

  在《规划大纲》奉行进度中,要滴水穿石把以人为本,全面、和睦、可不断的科学发展观作为全县经济社会发展各种工作必得始终贯穿的一条“红线”,牢牢围绕中心交办的“四件盛事”获得新的重大成果、基建成尼罗河上游经济主导的总体框架、周全建设小康社会获得重大阶段性进展那三大目的,着力办好建设社会主义新农村、建设当代创立业集散地、加速发展服务业、构建三大经济区谐和发展示公布局、三峡库区移民迁址建设和落到实处致富、完善基础设备连串、建设财富节约型和境遇友好型社会、抓好体制更动、扩充开放与区域合作、实践科教兴渝和人才强市计策、营造和睦罗安达等十贰个方面包车型地铁严重性职责。那是“十一五”时期全市全局性、综合性的职务,是达成“十一五”整个市经济社会发展总体目的的关键环节。各个区域县(自治县、市)人民政坛、市政党各机构必需牢牢握住那贰拾肆个方面的要紧职责,遵照分级的成效分工,制定切实可行的实施方案,积极研究相符阿比让其实的上进格局和路径,找准切入点,调动全社会积极,全力推动涉及当地方、本机构的升高和革新职业。

  进一步增加和改良经济调整。既要足够发挥市镇配置能源的基础性作用,也要尤其发布发展革新、物价、财政、金融、国土、环保等机构在调节和测量试验经济社会发展中的主要职能,根据科学发展观的须要,围绕“十一五”发展目的联合浮动专业。要出手工编织写市级政党投资七年设计和年份投资平衡布署;要加重新建立设用地的总的数量平衡、中长时间平衡、年度平衡专门的职业,编写制定施行土地储备规划,进一步提升土地利用成效;要丰裕发挥政党投资主体功效,优化投资结构,创设起政党斥资主体资本营业运营业评比价和考核系统,提升资本质量,发挥其在政坛公共投资带领社会资金合理流向中的积极效应,并在内阁斥资世界中发布更加大的主导成效。

  实现“十一五”规划指标,需求全省人民解放思想、开采立异、负重自强、艰苦创业。同期,也要奋力争取国家资本和策略支撑,特别是要积极争取对三峡奥斯汀库区行当空虚、扶助清寒者移民、蒙受保险以致渝西北少数民族地区发展的特殊政策。

  三、抓好重大项目和汇总改换,拉动《规划大纲》的进行

  要认真组织举办一群具备战术、前瞻性、全局性的重大项目,积极抓实一群注重领域的根本革新,确定保障规划指标的得以完结。

  全力推动重大项目建设。一是进步改进机构要统一盘算和煦好重大项目库的建设办事,加大项目先前时代专门的学业经费投入,认真打算出品链条项目,适当时候推动实行。二是滴水穿石“规划管项目”原则。归入安插的重大项目优先审查批准和布局投资,成熟贰个动工一个,未列入陈设又真正须求建设的重大项目,须先调整计划后再集体建设。“十一五”时代,规划总斥资7000亿元的500个重大项目,要分得做到九千亿元入股。三是抓实项目分类管理专门的学业。对政坛焦点的建设项目,要加大对处理部门、服务部门和投资主导的考核力度;对市镇为主的建设项目,器重考核政坛劳务机构的“响应率”和“办理并了结的比率”,提高政坛服务水平与频率。四是实际抓牢年度“双百重大项目”,坚韧不拔每一年抓实百个至关心重视要建设项目和百个基本点中期项目。五是依托市政坛投资工香港作家联谊会席会议这一阳台,进一步发挥发展改善、建设处理、国土房管、蒙受有限援救、城市规划等5个关系建设领域的回顾部门的领衔效能,加上具体项目所提到的本行管理单位,创立和健全“1+5+X”的重大项目和煦联动专门的职业体制,加大推动重大项目建设的工作力度。

  抓好经济社会综合改进。发展改进机关要根据《规划大纲》,遵照历年“力争突破一堆,推动一堆,前期商量一群”的职业思路,建议年度改开除业指点意见,有序布署改革职务,每年每度推进几项关键立异,把退换力度、改进速度和社会可承受度统一齐来,积极稳当地力促各领域改进,并像抓重大项目同样组织协调重大改善工程的推动。市政党有关机构要认真做好本事域的改革机制职业。建设构造和宏观改进和睦机制,通过市级改进工香港作家联谊会席会议,和煦综合改革中的难题,吸收社会民众插足重大改正方案的制定,升高决策的民主性和科学性。

  四、健全工作机制,落到实处实行《规划纲要》的任务

  深化统一筹算推行的靶子权利和跟踪监测,切实改换编写制定安顿如火如荼、编制之后不了而了的情景,确定保证《规划大纲》的兑现。

  加强《规划大纲》职分的目的权利。协会进行《规划纲要》,须要整个县上下加强任务感、权利感。《规划纲要》提议的“十一五”经济社会发展各个目的职责,各个地区或县(自治县、市)人民政坛、市政坛各机关要遵照职能分工主动推动。对关乎大局、综合性强、职分交叉的十三个方面包车型大巴重大职务,建构带头单位和一齐单位一齐推进的专门的学问体制。带头单位要积极主动做好领头和睦职业,协助实行单位要认真协作,积极承担连带职务。对当局在义教、公卫、公共安全、公共文化、推动就业、社会保证、扶助贫寒者扶持等公共服务领域的主导责任,各级各机构要结合实际制定专属工作方案,提议越来越切实的政策措施,确定保障目的义务的成就。

  创设《规划纲要》实行的监测与考核制度。发展改良单位要对《规划大纲》实行情形开展追踪分析,对经济社会发展目的,越发是对约束性目的进行监测,应时建议调整方法。市政党关于单位要按义务分工主动追踪分析《规划大纲》中有关领域的干活动态。《规划纲要》提议的种种目的和第一职分要归入市政坛对各个地区或县(自治县、市)、各单位的考核系统,分解在年度工作中加以考核。市政坛监督检查室要会同相关机关提升对《规划纲要》目的职分落到实处的监察和控制督促办理。

  附属类小部件:“十一五”规划至关主要职务专业义务分利尿

  二○○五年11月十二31日

  附件:

  “十一五”规划重要职分专门的职业权利分利尿

  序号   重点工作   工作要点   主办单位   协办单位
  1   建设社会主义新农村   加强农村基本生产生活设施建设;加快发展现代农业;千方百计增加农民收入;改善农村社会组织结构;强化农村扶贫开发;推进农村综合改革。   市农办、市农业局、市扶贫办   市发展改革委、市财政局、市水利局、市农综办、市农机局等
  2   建设现代制造业基地   提升壮大汽车摩托车产业;构建装备制造业基地;构建资源加工业基地;构建高技术产业基地;优化发展建筑业;依托产业园区发展产业集群。   市经委、市发展改革委、市建委   北部新区管委会、高新区管委会、经开区管委会、市科委、市国资委等
  3   加快发展服务业   改善服务业发展环境;提升商贸业发展水平;培育壮大现代物流业;积极发展金融业;优化发展房地产业;大力发展信息和中介服务业;加快发展旅游和文化业。   市发展改革委、市交委、市商委、市政府金融办、市国土房管局、市信息产业局、市工商局、市旅游局、市文化广电局   有关单位
  4   构建三大经济区协调发展格局   鼓励都市发达经济圈做大做强;支持渝西经济走廊发展更快更好;帮助三峡库区生态经济区发展提档提速;健全三大经济区协调互动机制;加快集约型城镇化进程。集中政策资源,努力把万州区、涪陵区、江津市、合川市、永川市、黔江区建设成为大城市或区域性中心城市,并把万州建设成为重庆第二大城市。   市发展改革委、市经委、市建委、市规划局   万州区、涪陵区、江津市、合川市、永川市、黔江区及有关单位
  5   三峡库区移民迁建和安稳致富   全面完成移民迁建任务;促进移民安居乐业;培育库区优势产业;保障库区生态安全。   市移民局、市发展改革委、市经委、市环保局、市国土房管局   有关单位
  6   完善基础设施体系   加快交通运输体系建设;提升能源保障能力;构建水利保障体系;加快市政设施建设;优化完善信息基础设施。   市交委、市发展改革委、市水利局、市建委、市市政委、市信息产业局   市规划局等有关单位
  7   建设资源节约型和环境友好型社会   大力发展循环经济;加强环境保护和生态建设;合理利用和保护资源。   市经委、市环保局、市林业局、市园林局、市国土房管局、市发展改革委   有关单位
  8   深化体制改革   加快行政管理体制改革;着力推进财税体制改革;深化国有企业改革;加快非公有制经济发展;加强市场机制建设。   市政府法制办、市编办、市发展改革委、市国资委、市财政局、市中小企业局   市经委、市地税局、市国税局等有关单位
  9   扩大开放与区域合作   提高对外开放水平和质量;加强双边多边区域合作。   市外经贸委、市发展改革委   市外办、市经委等
  10   实施科教兴渝和人才强市战略   优先发展教育;注重自主创新发展科技;加快国民经济社会信息化进程;培养造就大量人才。   市教委、市科委、市信息产业局、市人事局   市经委、市发展改革委等有关单位
  11   构建和谐重庆   全面做好人口工作,千方百计扩大就业,合理调节收入分配,完善社会保障和社会救助体系,加强公共卫生和基本医疗服务,大力发展公共文化,强化社会公共安全,加强民主和法制建设,加强精神文明建设,完善社会管理体系。   市人口计生委、市劳动保障局、市民政局、市卫生局、市文化广电局、市公安局、市政府法制办、市司法局   有关单位

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