市政府办公室公室公厅有关接受和管制防治非典

2019-10-18 作者:军事国防   |   浏览(153)

发文单位:徐州市人民政府办公室

发文单位:南京市人民政府办公厅

文  号:徐政办发[2003]74号

文  号:宁政办发[2003]51号

发布日期:2003-5-15

发布日期:2003-5-11

执行日期:2003-5-15

执行日期:2003-5-11

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市各委、办、局(公司),市各直属单位:

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  为了规范社会各界对防治非典型肺炎的捐赠活动,根据国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》(国办发明电[2003]13号)和省政府办公厅《关于切实做好防治非典型肺炎社会捐赠工作的通知》(苏政办发[2003]35号)精神,结合我市实际,现就做好我市防治非典型肺炎社会捐赠工作有关事项通知如下:

  自我市部分地区发生非典型肺炎疫情以来,社会各界十分关心和支持非典型肺炎防治工作,一些企业和个人纷纷捐款捐物。为规范和加强社会捐赠款物的接受及管理使用,根据国务院办公厅《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》、国家民政部《关于接受非典型肺炎防治社会捐赠有关问题的通知》和省政府办公厅《关于切实做好防治非典型肺炎社会捐赠工作的通知》,结合我市实际工作情况,现将我市接受和管理防治非典型肺炎社会捐赠款物有关问题通知如下:

  一、切实规范捐赠工作。各地、各有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜,保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由市非典型肺炎防治工作指挥部进行指导和协调,各级卫生部门负责接受社会的捐款,各级民政、红十字会、慈善总会负责接受社会捐赠的物资。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠,已接受的捐赠款物要尽快移交卫生部门或民政部门、红十字会、慈善总会。捐赠活动应坚持自愿原则,不得搞行政命令和硬性摊派。

  一、切实规范捐赠工作。各区县和有关部门要统筹安排好涉及捐赠的有关事宜,保证捐赠工作规范有序地进行。捐赠工作由市防治非典型肺炎指挥部进行指导和协调,市、区、县民政局、卫生局负责接受社会捐赠款物,红十字会、慈善总会也可接受社会捐赠。其他部门和社会组织一律不得接受社会捐赠,已接受的捐赠款物应尽快移交民政部门或卫生部门。捐赠活动必须坚持自愿原则,不得搞行政命令或硬性摊派,不得组织任何形式的劝捐、募捐活动。

  二、适当调整捐赠方式。为防止非典型肺炎疫情扩散传播,此次社会捐赠不在全市范围内组织发动,不举办集会性捐赠活动。捐赠资金可采取银行、邮局汇款方式,尽量避免面交。要做好受捐赠工作人员防护和工作场所消毒工作,采取有效措施,保证捐赠群众和工作人员不在捐赠过程中发生感染。对捐赠数额较大,捐赠者提出要求的,可举办简短交接仪式。

  二、适当调整捐赠方式。为避免非典型肺炎传播,加强群众的自我保护,此次社会捐赠不在全市范围内组织发动,不搞义演、义卖、义赛等活动,不搞集会性捐赠活动和捐赠仪式。捐赠资金可采取银行、邮局汇款方式,尽量避免面交。要做好接受捐赠工作人员防护和工作场所消毒工作,采取有效措施,保证捐赠群众和工作人员不在捐赠过程中发生感染。对捐赠数额较大,捐赠者提出要求的,可举办简短交接仪式。

  三、严格捐赠款物的接收和使用管理。各部门接收捐赠款物,要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物,都要向捐赠人出具合法、有效的收据,并致感谢信。要坚持专款专用、集中使用的原则,切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,不得挪作他用。

  三、切实加强捐赠款物的接受和使用管理。接受捐赠要按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关规定,制定严格的工作程序,明确纪律要求,建立责任制度,务必做到手续完备、专帐管理、专人负责、帐款相符、帐目清楚。接受的每一笔捐赠款物,都要当面点清,并向捐赠人出具合法、有效的收据和感谢信。捐赠款物必须登记造册,坚持专款专物专用、集中使用的原则,切实保证捐赠款物全部用于非典型肺炎的防治和救助,不得挪作他用。

  四、明确不同类型捐赠款物的使用方向。定向捐赠的资金和物资,应按照捐赠者意愿,由接收部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金,卫生部门在接受捐赠后3天内,要全额上缴财 政专户,并会同财政部门提出安排意见,报当地非典型肺炎防治工作指挥部同意后,安排用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者补助等方面。非定向捐赠的物资,只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。

  定向捐赠的资金和物资,必须按照捐赠者意愿,由接受部门和单位直接拨付。非定向捐赠的资金按照国务院办公厅《关于深化收支两条线改革,进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2001]93号)的有关规定精神,民政部门、卫生部门应在接受捐赠后3天之内全额上缴财政专户,并会同财政部门根据防治非典型肺炎工作需要提出安排意见,报经同级政府同意后,用于非典型肺炎患者救助、诊断、治疗和防护设备购置以及卫生医务工作者的补助等方面;非定向捐赠的物资只能用于医疗卫生机构防治非典型肺炎工作。

  五、加强对捐赠工作的监督检查。捐赠款物的接收、分配、使用情况,要定期向社会公布,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。各级民政部门要会同有关部门,及时查处和取缔 各种形式的非法募捐活动。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计,发现问题,及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。

  四、建立捐赠情况报告制度。此次捐赠工作由民政部门统一组织管理,负责汇总捐赠情况。市卫生局及所属各医疗机构、市红十字会、市慈善总会接收捐赠款物情况要及时报市民政局;各区县卫生局、红十字会、慈善总会接收捐赠款物情况要及时报各区县民政局;各区县民政局负责统一汇总本辖区情况并报市民政局;由市民政局负责统一汇总全市情况并报市政府和市防治非典型肺炎指挥部。各级民政局要切实加强领导,与有关部门密切协作,认真做好此次捐赠工作,有关捐赠动态及时报同级政府。

  六、建立防治非典型肺炎社会捐赠情况报告制度。社会捐赠情况由各级民政部门统一汇总。各县(市)、区民政部门和市卫生局、市红十字会、慈善总会应将接收社会捐赠情况及时报市 民政局,由市民政局汇总后分别报市非典型肺炎防治工作指挥部和省民政厅。

  五、加强对捐赠工作的监督检查。要增加社会捐赠工作的透明度,各级民政部门、卫生部门、红十字会、慈善总会要定期将捐赠款物的接收、分配、使用情况向社会公布,自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督。各级民政部门要会同有关部门及时查处和取缔各种形式的非法募捐活动。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,揭露捐赠工作中的违规违法现象。审计、监察部门要对捐赠工作跟踪检查、审计,发现问题及时处理。公安、司法部门要坚决打击借募捐名义从事诈骗活动等违法犯罪行为。

  特此通知,请认真贯彻执行。

  二○○三年五月十一日

  二○○三年五月十五日

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